Инфраструктура общественного наблюдения на старте нового федерального электорального цикла

Возможности дальнейшего развития общественного наблюдения за выборами, совершенствования его инфраструктуры и усиления методической подготовки наблюдателей проанализировали участники форума ОП РФ «Сообщество» в Воронеже. 

Дискуссия «Инфраструктура общественного наблюдения на старте нового федерального электорального цикла» прошла на площадке форума 1 июня.

Наблюдение за голосованием вместе с Общественной палатой России осуществляют более двух тысяч общественных организаций, отметил Максим Григорьев, председатель Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием. Общественный штаб по наблюдению за выборами был создан в ОП РФ 10 лет назад. Сегодня такие штабы действуют в каждом регионе. За это время участие в общественном контроле за выборами приняли более миллиона человек.

«Это один из самых крупных проектов всего гражданского общества России», — считает Григорьев.

Эксперт отмечает, что высокое качество работы отечественного института по защите избирательных прав граждан обеспечивается высокими компетенциями общественных наблюдателей — два года назад Координационный совет при ОП РФ по общественному контролю за голосованием запустил масштабную программу обучения наблюдателей к выборам.

«Очень важно, чтобы люди, которые участвуют в наблюдении, понимали, как работает избирательная система и в целом политическая система страны», — отметил Максим Григорьев.

Он напомнил, что для обеспечения прозрачности голосования Общественной палатой РФ разработан «золотой стандарт» наблюдения за выборами, содержащий критерии и правила, которыми должен руководствоваться наблюдатель. В настоящее время подготовлен «золотой стандарт» по контролю за ходом дистанционного электронного голосования (ДЭГ).

«На данный момент в чек-листе 45 вопросов, но, возможно, это количество увеличится. Первый блок касается ключей шифрования: как это делается в ЦИКе, как они разделяются и как осуществляется контроль. Это очень важная тематика, потому что с этого и начинается сама работа с ДЭГ. Второй блок — проверка всех вопросов, связанных с транзакциями. Там есть соответствующие контрольные цифры. Кроме того, если человек проголосовал со своего компьютера или телефона, он может прислать нам соответствующий идентификатор транзакций и мы можем в прямом эфире проверить, где этот идентификатор находится. Возможности расшифровать бюллетень и узнать, как проголосовал человек, у нас нет, и это принципиально важно», — рассказал Максим Григорьев.

Распространить сферу общественного контроля за выборами на все стадии избирательного процесса — выдвижение, регистрацию кандидатов, период агитации — предлагает ассоциация «НОМ».  Так, председатель ассоциации, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод подчеркнул: «Все стадии очень важны, везде можно встретиться с недобросовестным поведением отдельных участников избирательного процесса и превратным толкованием действий избирательной системы».

Ни в одной стране мира нет такой массово отстроенной системы общественного контроля, утверждает Александр Точенов, ответственный секретарь Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Он рассказал, что с 2023 года мониторинговая рабочая группа СПЧ будет проводить наблюдение уже со дня объявления выборов — это работа с избирателями, объединениями, кандидатами, СМИ на предмет выявления нарушений.

Сегодня Россия сталкивается с давлением со стороны недружественных стран, которые используют выборы как мишень, предупреждает Алена Булгакова, заместитель председателя Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием, исполнительный директор ассоциации «НОМ». По ее мнению, на линии атак — явка, конкуренция и дистанционное электронное голосование, законодательная избирательная система и другое.

«Важно, что сегодня мы имеем большой запас прочности, можем оперативно среагировать и предпринять важные решения для того, чтобы обезопасить голос каждого избирателя, способствовать реализации всех избирательных прав граждан нашей большой страны», — заметила Алена Булгакова.

Тему включенности в избирательный процесс молодежи, студенчества поднял Владимир Журавлев, заместитель председателя Координационного совета при ОП РФ по общественному контролю за голосованием: «Необходима вовлеченность молодежи в процесс через волонтерство, через работу общественными наблюдателями, тем более при применении ДЭГ, что технологически интересно молодежи. Это надо сделать трендом предстоящей выборной кампании».

Спикер предложил инициировать проект под девизом «Молодой избиратель России — гражданин великой страны».

Форум «Сообщество» в Воронеже — первый региональный форум в 2023 году. Это открытая рабочая площадка для гражданских активистов, представителей НКО и просто неравнодушных людей, готовых заниматься социально ориентированной работой.

Главная тема форума — «Традиции и ценности в основе будущего страны».

Задача форума — выявить лучшие региональные и федеральные практики гражданской активности, объединить единомышленников, придать импульс развитию гражданского общества в регионах.

Региональные форумы также пройдут в Якутске, Вологде и Самаре. Итоговый форум «Сообщество» состоится в Москве в начале ноября.

Фото: oprf.ru