Создана площадка для диалога по вопросам совершенствования законодательства об НКО

6 июня в Минюсте России состоялось первое заседание рабочей группы по вопросу совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере деятельности некоммерческих организаций. Участие в заседании приняла Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии Общественной палаты РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО. 

Группа сформирована в целях исполнения поручения Президента России Владимира Путина по итогам встречи с Советом по развитию гражданского общества и правам человека в декабре 2022 года. В ее состав вошли представители Минюста России, Минэкономразвития России, ОП РФ — стороны, ответственные за исполнение поручения Президента, касающегося реформирования законодательства об НКО, а также представители СПЧ, ФНС и Росстата.

«Нам есть чем гордиться, потому что предложение о создании рабочей группы поступило от ОП РФ, а Министерство юстиции нас поддержало. Группа создана на долгосрочный период, а не только для исполнения поручения Президента», — отметила Елена Тополева-Солдунова.

На первом заседании члены рабочей группы обсудили предложения по мерам, необходимым для улучшения законодательства об НКО, которые в течение нескольких месяцев обсуждались на разных площадках, в том числе на слушаниях в Общественной палате.

«Минюст сопоставил все предложения, сравнил, как к ним относятся все стороны, ответственные за исполнение поручения Президента, а также Совет по правам человека, который инициировал обсуждаемый вопрос. На основании этого анализа сформировали список мер, в необходимости и обоснованности которых все убеждены», — поделилась Елена Тополева-Солдунова.

Она рассказала, что в настоящее время готовится доклад об исполнении поручения Президента: «Все согласились, что, первое, что необходимо сделать, — это привести законодательство об НКО в соответствие с Гражданским кодексом России. Это большой и самый серьезный блок предложений, все согласны, что это необходимо сделать как можно быстрее».

Второй большой блок, по словам общественницы, касается предложений по упрощению отчетности НКО.

«Это синхронизация отчетности в разные ведомства для создания системы одного окна, чтобы организации могли сдавать простые формы, при этом предусматривающие подачу всех сведений, необходимых для формирования полного представления о деятельности некоммерческого сектора», — пояснила она.

Кроме того, отметила Елена Тополева-Солдунова, будет проработано предложение, прозвучавшее на встрече СПЧ с Президентом, о том, чтобы обеспечить законодательные возможности исключения из состава учредителей НКО лиц по инициативе самой организации в максимально четко описанных случаях: «Если организация потеряла связь со своим учредителем: он не отвечает на письма, не выходит на связь, у организации должна быть возможность такого учредителя исключить. Скорее всего, это будет делаться в судебном порядке для избежания злоупотреблений».

Среди других мер, которые предстоит рассмотреть членам рабочей группы, — предложения по подготовке типовых уставов НКО; установление конкретных требований к наименованиям НКО и их защита, в частности благотворительных фондов, по аналогии с тем, как эта защита обеспечена для коммерческих организаций и т. д.

Елена Тополева-Солдунова отметила, что часть предложений благодаря Госдуме уже превратилась в законопроекты, например возможность ведения деятельности НКО без печати или увеличение сроков уведомления органов власти об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

«Очень важно, что создана площадка для диалога между ведомствами, Общественной палатой и Советом по правам человека — всех причастных к теме реформирования законодательства об НКО. Такой диалог не всегда удавалось наладить в прошлом, и нас очень радует, что благодаря Минюсту такая возможность появилась», — подчеркнула член ОП РФ.

Фото: oprf.ru