Крупный ретейл призвали к сотрудничеству
Об угрозе монополизации розничного рынка продовольственных товаров и механизмах взаимодействия крупных торговых сетей с поставщиками шла речь в рамках общественных слушаний «Диктат крупных торговых сетей как фактор снижения доступности качественного продовольствия», которые состоялись на площадке Общественной палаты РФ 27 февраля.
В мероприятии приняли участие представители Министерства промышленности и торговли, Министерства сельского хозяйства, Федеральной антимонопольной службы, Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Генеральной прокуратуры, крупных торговых сетей, отраслевых союзов производителей и поставщиков пищевой продукции, общественных организаций.
Участники слушаний констатировали тенденции к росту и консолидации продуктового ретейла в России, в связи с чем крупные игроки из топ-10 занимают доминирующее положение на рынке и диктуют свои условия контрагентам.
Поставщики вынуждены соглашаться, в противном случае они рискуют лишиться места на полке в торговой сети, отметил модератор общественных слушаний член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Винницкий.
«Это притом что во многих регионах других продавцов и не осталось — малая и средняя торговля практически вытеснена крупным ретейлом», — добавил он.
Среди основных дискриминационных условий договоров участники слушаний назвали порядок исполнения заказов, которые директивно поступают от торговых сетей при отсутствии каких-либо предварительных согласований и планов. Поставщики даже при отсутствии нужных объемов продукции должны исполнить эти заказы в полном объеме, иначе им грозит штраф.
Для разрешения ситуации думским Комитетом по аграрным вопросам разработаны поправки в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», сообщил председатель Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий Айгун Магомедов. В частности, предлагается законодательно закрепить процедуру предварительного согласования заказа в части объема и срока поставки.
«Законопроект призван установить более справедливый баланс прав торговых сетей и поставщиков, которым сегодня ставят жесткие условия: или принимаешь условия, или не работаешь с нами», — пояснил председатель комиссии.
В поддержку законопроекта выступил исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков.
«Документ юридически выверен и прошел процедуру оценки регулирующего воздействия. Предварительное согласование заказа позволит сократить объем штрафов, которые обрушиваются сегодня на поставщика со стороны сетей», — уверен представитель «Руспродсоюза».
Член Общественной палаты Московской области, заместитель председателя научного совета ВЦИОМ Иосиф Дискин заявил о необходимости поддерживать и повышать рыночную силу малого и среднего бизнеса для сохранения конкуренции.
«Этим целям будет способствовать сбытовая кооперация предпринимателей. В мире имеется большой позитивный опыт использования подобных механизмов», — сообщил он. При этом, по словам эксперта, такой кооперации нужен институт независимых директоров или управляющих компаний, которые бы имели долю от получаемой прибыли.
В работе сбытовой кооперации необходимо учитывать положения статьи 11 Федерального закона «О защите конкуренции» о недопустимости картельного сговора, указала начальник управления контроля социальной сферы, торговли и непроизводственных услуг Федеральной антимонопольной службы Надежда Шаравская.
«Мы поддерживаем тезисы о необходимости увеличивать рыночную силу слабых звеньев. Важно не переусердствовать и помнить о положениях антимонопольного законодательства», — заявила она.
Заместитель начальника отдела нормативно-правового регулирования внутренней торговли Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Олеся Татаринова привела в пример опыт Липецкой области, где закупки малого объема у местных производителей осуществляются через единый агрегатор торговли.
«Крупным сетям действительно невыгодно работать с небольшими поставщиками, так как те не способны закрыть нужные объемы. Однако посредством агрегатора проблема решается, и теперь в липецких магазинах максимально представлена продукция местных хозяйств», — рассказала представитель Минпромторга.
Директор по взаимодействию с органами государственной власти Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Елена Чо напомнила присутствующим о важной роли торговых сетей в обеспечении продовольственной безопасности страны.
«Несколько лет подряд мы наблюдаем крупные потрясения, в рамках которых торговые сети, в том числе участники АКОРТ, выступают демпфером, который гасит социальное напряжение. Мы инвестируем в социально значимые продукты, сдерживая скачки цен», — сказала она.
В завершение мероприятия Владимир Винницкий предложил участникам слушаний направить в комиссию предложения, из которых впоследствии будут сформированы итоговые рекомендации в адрес органов государственной власти.
Фото: pixabay.com
