Не удержать, а привлечь: как городам утолить кадровый голод и стать местом, где захочется жить?

17 марта на площадке ОП РФ прошел круглый стол «Конкуренция территорий за людей и ресурсы. Факторы успеха российских городов», в ходе которого были озвучены результаты нового исследования ВЦИОМ о восприятии жителями перспектив жизни в их населенных пунктах и основных сдерживающих факторах их развития.

«Сегодня нарастает конкуренция территорий и за людей, и за ресурсы — внимание органов власти, бюджеты, проводимые федеральными органами исполнительной власти программы и конкурсы. Нужно понимать, что в условиях этой конкуренции можно противопоставить оттоку населения из небольших индустриальных городов», — отметил заместитель председателя Комиссии ОП РФ по экономике и трудовым отношениям Вадим Ковалев.

Комфорт проживания становится одним из основных критериев при планировании жизненного трека, отметил руководитель экспертно-консалтингового центра «Бизнес + территории присутствия», старший консультант департамента социальных исследований и консалтинга ВЦИОМ Иван Грузинов.

Он представил эксклюзивные данные по взаимодействию населения, власти и бизнеса в малых и моногородах и рекомендации по коммуникационной работе, направленной на повышение их привлекательности.

По его словам, субъективное восприятие комфорта проживания в населенном пункте — важнейшая часть сбережения или привлечения населения на территориях присутствия.

«В России не более 200 крупных городов с населением от 100 тысяч человек, в то время как городов с населением менее 100 тысяч человек — около тысячи. Именно они являются зеркалом страны и при этом чаще других являются территориями присутствия», — подчеркнул Грузинов.

По его словам, проводимый опрос показал, что четверо из 10 респондентов (41 процент) верят, что комфортность проживания в их населенном пункте в следующие три года скорее вырастет; 36 процентов опрошенных не видят оснований для изменений, в то время как скептики связывают снижение комфорта жизни с проблемами в социальной сфере, коммунальной инфраструктуре и недостатком кадровых возможностей.

Кроме того, спикер привел данные, где почти половина молодых людей 18–24 лет готова искать новое место жительства. Большинство из них хотят после переезда найти более высокий доход, почти половина — перспективные карьерные и профессиональные возможности.

По результатам проведенного исследования, для половины людей 25–34 лет целью переезда становится более высокий доход, для четверти — более широкие карьерные возможности, пятая часть ищет лучший климат и экологию. Наиболее популярное направление миграции для молодежи 18–34 лет — Москва и Санкт-Петербург.

«Заметна тенденция: чем крупнее населенный пункт, тем больше оптимизма, который присущ скорее молодежи. Но оценки, данные даже молодыми людьми, становятся критичнее для все более мелких населенных пунктов. Свою ответственность в развитии населенного пункта видит абсолютное меньшинство опрошенных», — констатировал Иван Грузинов, делая акцент на том, что это может быть опасным для государства, так как оно может «остаться один на один с проблемами и не справиться с ними в одиночку».

Пришло время подумать о том, как мотивировать граждан включаться в обсуждение и решение проблем наших городов и сел, сказал он.

Председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Андрей Максимов, отметил, что исследование представляет большой интерес. В свою очередь он поделился личной практикой анализа ситуации в российских городах.

Если город находится в доступности от главных центров развития, то это становится для него проблемой, отметил спикер, приведя в пример Нижний Новгород, который в связи со своей территориальной близостью к Москве постоянно терял численность населения во всех сегментах городской агломерации.

Главную роль, по его мнению, здесь играют такие очевидные факторы, как продвижение, креативное развитие и городская анимация, чтобы жить в городе было интересно и нескучно.

«Все должно работать в связке с развитием образования для привлечения внимания молодежи к конкретному городу. Если город является крупным образовательным центром, он имеет гораздо больше шансов на устойчивость», — отметил Максимов.

Он, в частности, сообщил, что в настоящий момент ведется работа над креативной стратегией Череповца, поскольку, несмотря на выявленный профицит инфраструктуры, в городе до сих пор отсутствует позитивный имидж для притока населения.

О необходимости выработки концептуальной модели пространственного развития и ее наполнения методологическим и исследовательским содержанием заявила первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по территориальному развитию, городской среде и инфраструктуре Дарья Кислицына.

«Важно подумать на тем, как положить в основу этой модели принципиальную базовую идею управляемости, безопасности, развития, конкуренции, стабильности и понимать, как их совместить, действуя в ключе объединения усилий бизнеса, государства и общества», — предложила она.

Не удержать, а привлечь — городам нужно найти, что предложить молодым людям на каждом этапе принятия решения об отъезде, считает директор компании «S+ консалтинг» Михаил Фаткин. «Малый город может побороться за маятниковую миграцию молодежи, предложив им среду и сообщества», — уверен он.

Рецептом успеха развития моногородов поделилась директор по нефинансовым мерам поддержки «ВЭБ.РФ» Елена Груздова.

По ее мнению, необходимо сформировать в каждом городе команду управленцев из администрации, институтов развития, бизнеса и горожан и обучить подобранные кадры.  Кроме того, следует разработать комплексные программы развития городов — мероприятия и проекты, определив источники их финансирования.

По мнению спикера, важно максимально включить эти программы в нацпроекты, создать перечень нефинансовых мер поддержки с участием горожан и запустить их, создать специализированный институт с мерами поддержки городов, а также запустить механизм мониторинга и контроля за реализацией комплексных программ развития городов.

О программе развития городской среды рассказал директор направления «Образование» Фонда Андрея Мельниченко Александр Диденко, который анонсировал проведение ряда мероприятий при личном участии горожан.

Так, по его словам, в Ванине, Ковдоре, Котельникове и Новомосковске планируется проведение активностей в формате летней смены урбан-лагеря, на которой подростки разработают проект обустройства молодежного пространства при помощи конструкторов малых архитектурных форм.

«Вместе с местными жителями создаются новые городские точки притяжения — арт-объекты, муралы, отражающие локальную идентичность. Это еще и исследовательское событие: на урбан-кэмпах работают антропологи, интервьюирующие горожан, выделяющие наиболее активных для приглашения в советы горожан как ключевой инструмент вовлечения жителей в программы позитивных перемен», — пояснил он.

Участники дискуссии поделились разными механизмами и способами улучшения дальнейших результатов проводимых исследований по обсуждаемой теме и сошлись во мнении, что этого возможно достичь лишь совместными усилиями.

Фото: oprf.ru