Лидия Михеева: «Послание Президента развивает стратегию прорыва»
21 апреля Президент РФ Владимир Путин обратился с ежегодным посланием к Федеральному собранию. Глава государства коснулся важных социальных и экономических вопросов, особенно остро стоящих в период после пандемии коронавируса. Члены Общественной палаты РФ прокомментировали и оценили заявления Владимира Путина.
Лидия Михеева, Секретарь Общественной палаты РФ:
«Послание Президента Федеральному Собранию, как и ожидалось, было в большой степени посвящено последствиям пандемии и нашей жизни после отмены ограничений. Мы уверенно вышли из периода неопределенности и находимся на этапе реализации важнейших социально-экономических решений, которые сегодня были озвучены Владимиром Путиным.
По сути, в настоящее время на первый план выходит стратегия «прорыва»: заявлены меры, нацеленные на рост научного и технологического потенциала страны, ряд новых социальных выплат, финансовая поддержка регионов, строительство социальной инфраструктуры.
Меня и моих коллег из Общественной палаты России вдохновляет то, что все меры, которые сейчас будет разрабатывать Правительство, будут обсуждаться дополнительно с членами профильных комиссий Госсовета, деловых объединений, экспертами, а также с членами Палаты. Мы отчетливо видим, что роль ОП РФ и гражданского общества в стране возрастает, функция общественного контроля стала уже обязательной в вопросах выполнения поручений Президента, проведения выборов, достижения целей национального развития».
Вячеслав Бочаров, первый заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, Герой России:
«Я начну с последней фразы Президента, где он определял структуры, которые будут или опосредованно контролировать исполнение поручений или разбираться в проблемах, по которым они не выполнены. В числе структур была названа Общественная палата РФ. Членам Общественной палаты необходимо изучить это послание, исходя из приоритета задач комиссий.
Социальный блок был выведен на первое место – это веяние времени, потому что проблем много после пандемии: потеря рабочих мест, усложнение жизни людей в регионах, которые известны Президенту не понаслышке.
Кроме этого впечатляет оценка международного положения, где Президент жестко заявил, не показывая мощные виды вооружения, что на международном уровне мы будем решать вопросы не с позиции военной силы, а с политической. Суверенитет страны надо отстаивать всеми возможными методами, в том числе используя политические принципы сотрудничества.
Послание рассчитано до 2030 года, поэтому это перспективная задача. В нем было много сказано о материальной поддержке, которая начнет осуществляться уже в августе. Послание жизненное, я думаю, что скоро это все ощутят».
Александр Галушка, заместитель Секретаря Общественной палаты РФ, председатель Координационного совета при ОП РФ по национальным проектам и народосбережению:
«Президент отметил в послании роль Общественной палаты в выработке предложений по механизмам достижения национальных целей. Дал соответствующее поручение. Именно эту задачу решает Координационный совет при ОП РФ по нацпроектам и народосбережению.
На сегодняшний день подготовлен целый пакет конкретных предложений по механизмам достижения национальных целей в сферах здравоохранения и демографии, образования и науки, экологии, безопасных и качественных автомобильных дорог, инвестиций и экономического роста, производительности труда и поддержка занятости, международной кооперации и экспорта, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».
Александр Воронцов, председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК:
«Основные мысли, высказанные Президентом в послании, касаются всех сторон жизни российского общества. Это и развитие регионов, и укрепление здравоохранения, и улучшение демографической ситуации. Много было сказано о том, что уже исполнено по целям и национальным проектам. И конечно, красной нитью через послание прошли темы помощи многодетным семьям, детям, которые пойдут в школу, а также всем учащимся.
Понимая важность ситуации, в которой мы оказались из-за пандемии, Президент и правительство ставят серьезные, амбициозные задачи по развитию строительства, металлургии, химии, оборонной промышленности. Это крайне важно.
Главное, чем завершил свое выступление Президент, – все стратегические цели и задачи, которые были намечены, должны и будут развиваться. Их обсуждение пройдет при участии экспертного сообщества и Общественной палаты РФ. Тем самым глава государства подчеркнул роль гражданского общества в развитии страны».
Наталья Кравченко, председатель Комиссии ОП РФ по развитию дошкольного, школьного, среднего профессионального образования и просветительской деятельности:
«Послание Президента, как мы ожидали, стало во многом социальным и ориентированным на поддержку граждан. Первую и достаточно объемную часть своего обращения Владимир Владимирович посвятил образованию и будущему наших детей, в очередной раз подчеркнув, что именно от детей, от нового поколения россиян зависит развитие нашей страны, ее благосостояние, место в мире.
Новые меры прямой поддержки семей с детьми стали одной из ключевых тем. Выплаты одиноким родителям, беременным женщинам с низким уровнем дохода, повышение пособий по уходу за ребенком, компенсация 50 процентов стоимости путевок в детские лагеря и другие поручения – все эти решения демонстрируют, насколько внимательно государство относится к вопросам демографии, повышению рождаемости в стране и благополучию российских семей. Эти темы находятся на особом контроле в Общественной палате РФ».
Елена Шаройкина, председатель Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды:
«В этом году в послании Федеральному собранию Президент России Владимир Путин особенно подчеркнул, что вопросы охраны окружающей среды и создания надежного щита биологической безопасности в России носят принципиальный характер. Такое пристальное внимание к теме экологии было уделено лидером страны, пожалуй, впервые в рамках этого формата, который задает основные направления внутренней и внешней политики государства. Экологические преобразования будут наращивать темпы и коснутся всех сфер деятельности и бизнеса, для того чтобы, надежно защитив экологию страны, повысить качество жизни каждого из нас.
Одно из важнейших предложений, озвученных Владимиром Путиным, касается окрашивания экологических платежей, которые поступают в федеральный бюджет. Благодаря этому подходу сфера экологии будет обеспечена необходимыми ресурсами для интенсивного и стабильного развития. Абсолютно справедливы отмеченные Президентом принципы “загрязнитель платит”, повышения ответственности собственников предприятий и расширенной ответственности производителя, которые лягут в основу финансового обеспечения проектов, направленных на оздоровление окружающей среды. Вместе с тем нельзя не подчеркнуть и готовность государства оказывать поддержку бизнесу в вопросах экологической модернизации предприятий.
Все это должно послужить мощным импульсом для всех отраслей экономики и жизнедеятельности и в том числе позволит России стать мировым лидером в борьбе с изменением климата и за сокращение парниковых выбросов».
Елена Цунаева, председатель Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию:
«Послание произвело великолепное впечатление. Лично мне как участнику рабочей группы по подготовке поправок к Конституции было приятно слушать, что все, что предлагает Президент, – в духе тех поправок, которые были приняты. Это ответ нашим скептикам и нытикам, которые говорили о том, что поправки лишь декларация. Но на самом деле все, что прозвучало сегодня, говорит о том, что за каждой поправкой, за каждым тезисом стоят конкретные дела нашего государства. Это касается и поддержки граждан, и защиты экологии, и сохранения исторической памяти.
Лейтмотив всего послания – тема поддержки. Очень приятно, что большая часть была уделена поддержке граждан, в первую очередь самых незащищенных и слабых – наших детей. Государство осуществляет поддержку не только деток, которые уже родились, но и тех, которые еще не родились. Президент сообщил о введении специальных мер поддержки для женщин на ранних сроках беременности.
Президент отдельно выделил тему развития инфраструктуры педагогических вузов. Я понимаю это как уделение особого внимания вопросу воспитания. В продолжение развития Конституции был принят закон о просвещении, просветительской деятельности, в который были внесены поправки. Сегодняшнее послание и об этом тоже.
Теперь необходимо работать, и мы как Общественная палата готовы этим заниматься».
Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО:
«Очень большая часть послания была посвящена тому, как мы прошли сложный период пандемии. Прозвучали слова благодарности всем тем людям, благодаря которым мы выстояли, выстояла наша медицина, наши социальные учреждения, школы, которым пришлось работать в другом формате, больницы. Наверное, заслуженно и правильно, что эти слова были сказаны, что Президент отметил каждого, кто был затронут этой проблемой и реагировал на нее. В послании говорилось про роль простых граждан, отдельные слова были сказаны в адрес волонтеров, упомянута акция “Мы вместе”. Это тоже очень важно.
Что касается предложений, то я предполагала, что это будут в основном социальные послания, но мои ожидания даже были превышены, потому что оно было и суперсоциальное и региональное: много внимания было уделено развитию регионов, укреплению их экономки, инвестиционной привлекательности, социальной сфере. Был объявлен новый пакет мер демографической поддержки наших граждан, в том числе таких, которые раньше не предлагались. Президент объявил, что все существующие пособия будут объединены в систему, и все выплаты теперь будут осуществляться в электронном виде через социальное казначейство.
Также были предложены новые меры поддержки семей с детьми, в том числе неполных семей, там, где детей воспитывает один родитель. Очень важные меры касаются увеличения выплат по больничному листу, будущим мамам, семьям, в которых есть дети-первоклашки. Действительно, семьи испытывают существенные нагрузки, готовя ребенка в первый класс. Мы все знаем, что многодетным семьям всегда оказывают помощь те, кто может это сделать, теперь такую поддержку получат все семьи. Это тоже важная демографическая, социальная мера поддержки.
Важно, что было объявлено о создании нового Фонда поддержки культурных инициатив. Я очень надеюсь, что в том числе фонд будет поддерживать НКО, работающие в сфере культуры. У нас очень много таких ярких проектов НКО в сфере культуры и в мегаполисах, и в небольших городах, и в малых населенных пунктах. Очень важно, что им будет оказана дополнительная поддержка из этого фонда».
Ирина Великанова, председатель Комиссии ОП РФ по вопросам развития культуры и сохранению духовного наследия:
«Объявленное Президентом создание Фонда поддержки культурных инициатив – долгожданный шаг. Уверена, ФКИ станет эффективным механизмом, открывающим новые перспективы для сферы культуры в регионах, придаст динамики развитию креативных индустрий. На наших глазах создается новый инструмент для создания экономики творчества.
Безусловно, простые, человеческие слова Президента, сказанные в адрес работающих в сфере культуры, было приятно услышать десяткам тысяч людей, представляющих эту отрасль.
В период пандемии учреждения культуры действительно смогли оперативно перестроиться на новые условия работы, и в результате в онлайне были созданы новые, интересные творческие проекты. Например, только за первые месяцы ограничений, связанных с коронавирусом, аудитория наших онлайн-проектов составила более миллиона человек. И музеи, и театры, и библиотеки ежедневно устраивали трансляции своих экскурсий, концертов, лекций и других мероприятий, придумывали активности в партнёрстве с порталом культура. РФ, который был создан несколько лет назад и уже заслужил любовь и признание аудитории.
Судя по миллионам просмотров, это было по-настоящему востребовано, так как в сложные времена именно культура всегда помогала людям, не давала им впасть в уныние. Поэтому то, что наши граждане имели возможность прикоснуться к прекрасному даже в условиях ограничений, было очень важно. Тем более что почти все эти проекты были бесплатными.
Спасибо от Президента – это награда для всех, кто трудится в сфере культуры. Это означает, что наша лепта в преодоление кризиса, связанного с пандемией, замечена на самом высоком уровне».
Сергей Рыбальченко, председатель Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей:
«Президент почти 70 процентов всего объема послания уделил вопросам семейной политики и поддержки детей. Я бы оценил его как семейно ориентированное послание, даже по сравнению с предыдущими, где были инициированы очень сильные меры.
После принятия поправок к Конституции встал вопрос о корректировке государственной семейной политики. Данная тема обсуждалась на общественных слушаниях, но не нашла отражения в документах. Президент в послании поставил задачу разработать до июля 2021 года целостную политику поддержки семей с детьми. Я воспринимаю это как начало большой работы, в которой родительская общественность должна принять активное участие. Речь идет о совершенствовании Концепции государственной семейной политики в РФ на период до 2025 года. Многие положения концепции требуют доработки. Да и план по ее реализации не разрабатывался после 2018 года, что, на мой взгляд, не способствует выработке комплексных решений, приводит к выработке точечных мер воздействия. Политика в этой области должна быть комплексной: носить как демографический, так и социальный характер, способствовать росту рождаемости и снижению рисков бедности и семейного неблагополучия.
Я считаю, что наши меры, предложенные Комиссией по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей на площадке Общественной палаты России в мае 2020 года, были восприняты.
Во-первых, решение о поддержке родителей, которые воспитывают ребенка в одиночку самостоятельно, в случае когда другой родитель не оказывают должную поддержку. Это очень важная, многие годы не теряющая своей значимости проблема
Во-вторых, поддержка беременных. На мой взгляд, это является важной и социальной, и демографической мерой, потому что, к сожалению, женщина часто стоят перед вопросом, сможет ли она обеспечить ребенка, сохранив беременность. Пособие, которое будет выплачено женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, позволит оказать помощь детям до рождения.
Кроме того, важными решениями вопросов детской и семейной политики стало расширение парка школьных автобусов и создание 45 тысяч новых бюджетных мест в системе высшего профессионального образования. Последнее особенно важно для семей, имеющих двух и более детей.
С поступлением ребенка в вуз заботы о нем не заканчиваются. Наше предложение о бесплатном доступном высшем образовании для детей из многодетных семей может быть реализовано в формате новой инициативы. Соответствующий законопроект уже внесен в Государственную думу Советом Федерации. С учетом предложения Президента 70 процентов таких мест будет выделено в субъектах РФ.
Хочу обратить внимание на помощь в размере 10 тысяч рублей для подготовки к школе. Хотя она анонсирована как мера преодоления последствий пандемии, но очень важная для каждой семьи. В прошлом году выплаты направлялись только на детей в возрасте до 16 лет. Многие родители задавались вопросами о поддержке выпускников. Сейчас подобных вопросов не будет.
Еще одна важнейшая мера – компенсация 50 процентов стоимости путевки за летний отдых. Я убежден, что эта мера позволит не только перезагрузить систему детского летнего оздоровительного отдыха, но и помочь категориям семей, которые выпадали ранее из системы поддержки. Прежде все это работающие родители.
Если все программы летнего отдыха сейчас рассчитаны на семьи в трудной жизненной ситуации, с низким среднедушевым доходом или имели ребенка с инвалидностью, то новая система позволяет всем родителям получить равную поддержку в обеспечении летнего отдыха. Эта мера способствует созданию благоприятных условий в воспитании детей, трудовой занятости и, главное, оздоровлению детей. Перспективным могло бы стать внедрение сертификата на летний отдых».
Рифат Сабитов, председатель Комиссии ОП РФ по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций:
«В Послании Федеральному собранию РФ Президент отметил, что главной задачей является народосбережение. В связи с этим очевидно, что будут востребованы все инициативы, которые вырабатывает созданный в Общественной палате РФ Координационный совет по нацпроектами и народосбережению. Отрадно отметить, что работа Координационного совета полностью соответствует тем задачам по вопросам народосбережения, которые содержатся в Послании.
Президент отметил важность международного сотрудничества в области кибербезопасности, поскольку это касается как безопасности государств, так и безопасности каждого человека. И Россия открыта для сотрудничества в этом направлении».
Сергей Бурлаков, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по доступной среде и развитию инклюзивных практик:
«Естественно, для меня очень почетно присутствовать на подобном мероприятии. Все мы рады озвученному посланию: все ключевые темы – экология, туризм, оборона, защита исторической правды, поддержка семьи – крайне своевременны. Анонсированные Президентом меры поддержки долгожданны во всех сферах!
Прекрасно, что в первую очередь подняли проблему материнства, детства, одиноких матерей и, подчеркну, отцов. Это очень важно, ведь многие считают, что у нас есть только матери-одиночки, а про отцов нередко забывают. Объявлена централизация выплат, которые выстраиваются в единую систему поддержки семей с детьми. Другой значимый момент – распространение системы одного окна в МФЦ, чтобы каждая семья могла обратиться туда и получить квалифицированную помощь по любым вопросам.
Среди мер поддержки наших граждан в области туризма немаловажное подспорье – продление 20-процентного возврата средств гражданам России за отдых внутри страны.
Радует и сфера экологии: Президент дал ключевое поручение по снижению выбросов парниковых газов и поднял в этом отношении планку до невероятных высот. К 2024 году выбросы на территории всей нашей страны должны быть меньше, чем во всей объединенной Европе. Это серьезная заявка, и ей надо соответствовать. Правительство будет активно разрабатывать возможности реализации этих задач.
И еще один ключевой момент: очень важно, как Президент обратил внимание на текущее состояние школьных учебников по истории России. В некоторых подробно рассказывается о втором фронте, но катастрофически мало информации о ключевых для нашей страны событиях, например Сталинградской битве. Это неправильно: нужно подходить к таким вопросам внимательно и описывать события именно так, как они и происходили. Причем в этом плане не нужно бояться смотреть на старые учебники – стоит брать что-то и из них, не пытаясь выдумать велосипед».
Николай Дайхес, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения:
«Очень хорошее впечатление от послания президента. Каждый сумел увидеть в нем проблематику, которая его волнует, интересует. Мы, естественно, обратили внимание на то, что большую часть послания Президент посвятил вопросам здравоохранения, начав со слов благодарности всем тем, кто работал в ковиде, – не только врачам, но и волонтерам, ответственному социальному бизнесу и всем, всем, всем, кто подтвердил тезис, что российская медицина показала один из лучших результатов в мире по борьбе с коронавирусной инфекцией.
Президент сказал, что мы будем продолжать развивать здравоохранение, что нам нужно двигаться дальше в создании новых вакцин, эпидемиологической независимости, самостоятельности страны, что у нас должны быть все необходимые вакцины, препараты на случай, если вдруг возникнет какая-либо инфекция, может быть, еще опаснее, чем коронавирус. Это тоже абсолютно правильно.
Еще один важный момент – Президент подчеркнул, что весь мир, несмотря на коронавирусную инфекцию, двигается вперед в области науки, технологий, и здесь мы тоже должны находиться на пике, на острие. Также он сказал про поддержку регионального, в первую очередь сельского здравоохранения – это важный посыл, о котором мы в Общественной палате не раз говорили, проводили по этому поводу слушания. Президент перечислил наибольшие вызовы, которые есть сегодня в плане охраны здоровья. Это сердечно-сосудистые заболевания, онкологические и некоторые вирусные заболевания – и за этой проблемой мы следим в Общественной палате, обсуждаем, держим руку на пульсе.
Большое внимание в послание уделено поддержке регионов, не только в плане здравоохранения, но и экономической ситуации, в плане развития социальной инфраструктуры, поддержки образования. Это вызывало позитивную реакцию в зале, в котором было много представителей из регионов, в том числе депутатов, сенаторов, руководителей.
Как члены ОП РФ мы обратили внимание на слова Президента, что все большие инфраструктурные проекты в нашей стране в разных областях экономики, социальной сферы будут реализоваться только после одобрения общественности, общественных организаций и, как подчеркнул глава государства, Общественной палаты России. Нам было важно услышать эти слова, и мы их оценили.
Хочу обратить внимание, что в этом выступлении было много человеческих ноток, слыша которые, понимаешь, что Президент думает о людях и все их проблемы пропускает через себя. Это тоже очень важный, позитивный, человеческий фактор.
Таким образом, послание было посвящено – и сегодня это абсолютно правильно – нашим внутренним задачам, проблемам, в первую очередь в социальной сфере. Это было главное, по этому пути и будем двигаться дальше. Это дает нам стимул в работе и принятии решений».
Юлия Зимова, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей:
«Сегодня Президентом были озвучены долгожданные оптимальные предложения, которые органично встраиваются в единую систему поддержки семей с детьми и способствуют формированию полного цикла такой поддержки. Это большая помощь родителям.
Прежде всего сегодня было найдено оптимальное решение для семей, где ребенка воспитывает один родитель, а второго нет – он не принимает участия в воспитании ребенка и не поддерживает семью, выплачивая алименты. Принятие таких решений как никогда актуально: сейчас в стране в среднем 163 тысячи исполнительных производств, по которым не платят алименты, – а это минимум 200 тысяч детей, которые не получают поддержку от второго родителя.
Более того, проблема решается комплексно, так как Президент анонсировал удаленное взыскание средств неплательщиков – будет выстроена система взаимодействия с банками, которая позволит решать проблему неплательщиков. Финансовые системы позволяют найти и взыскать средства с должников, которые скрывают свои доходы и не платят алименты.
Кроме того, с 1 июля назначается выплата в 5650 рублей (мы предполагаем, что речь об одной второй минимального размера оплаты труда) для родителей, которые в одиночку воспитывают ребенка с восьми до 16 лет (то есть если в свидетельстве о рождении не указан второй родитель либо если он не платит алименты). Выстраивается долгосрочная система поддержки семей, в том числе за чертой бедности, а это практически каждый пятый ребенок в нашей стране. Именно поэтому правительству поручено к 1 июля подготовить целостную систему мер поддержки семей с детьми.
Задача – свести к минимуму угрозу бедности для таких семей. Выплаты на детей до трех лет, выплаты на детей от трех до семи лет, а теперь и родители ребенка 8–16 лет, которого не поддерживает второй родитель, могут рассчитывать на поддержку в размере половины МРОТ.
Кроме того, немаловажная мера – изменения правил выплаты больничного молодым родителям: если ранее молодая мама с небольшим трудовым стажем брала больничный для ухода за ребенком до семи лет, ей выплачивали неполную сумму. Теперь же родителям будет выплачиваться 100 процентов всего заработка, несмотря на трудовой стаж.
Особенно важно и то, что Президент подчеркнул: кроме выстраивания комплекса мер поддержки, описанных сегодня в послании, инструменты поддержки нужно принять в ближайшее время. Прежде всего выплаты родителям-одиночкам, беременным женщинам в трудной жизненной ситуации, единовременные выплаты в 10 тысяч рублей для подготовки к школе, смена механики выплаты больничных для молодых мам».
Светлана Разворотнева, председатель Комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам:
«Слушая выступление Президента страны перед Федеральным собранием, я ловила себя на мысли, как слова главы государства четко отражают цели и задачи, которые мы силами общественности стараемся решить. Особо стоит отметить слова Владимира Владимировича Путина о полном переходе на предоставление социальных услуг населению в режиме одного окна в онлайн-формате. Это простой, понятный, без бюрократической волокиты механизм получения необходимых документов и услуг нашими гражданами. С подобными трудностями мы столкнулись, инициировав получение жилищной субсидии. На площадке ОП РФ мы проводили обсуждения по данному вопросу, писали обращения в Правительство РФ. Для того чтобы получить помощь от государства, человеку необходимо собрать огромное количество справок, лично обойти инстанции. Мы предлагали упростить эту систему. Выплаты на детей в период пандемии показали, что можно пойти другим путем, сделав жизнь россиян более комфортной.
Кроме того, чрезвычайно важным и давно ожидаемым является решение по предоставлению инфраструктурных кредитов регионам. Ставка на развитие инфраструктуры становится важным направлением, но про ЖКХ часто забывают. Сейчас мы видим, что жилищно-коммунальная сфера стоит в ряду приоритетных проектов, где планируется модернизировать инфраструктуру, наряду с дорогами и транспортом. Важно, что это не просто деньги, но и адресная помощь регионам и муниципалитетам. Президент четко сказал, чтобы Правительство РФ предусмотрело эту помощь.
Считаем, что для решения всех этих задач, возможно, стоит создать полноценный институт в сфере развития инфраструктурных проектов и ЖКХ. Этот институт, кроме функции предоставления кредитов и методической поддержки, должен обладать рядом дополнительных возможностей по поддержке проектов в субъектах Российской Федерации, например выпуском облигаций. Сейчас выпуском инфраструктурных облигаций занимаются “ВЭБ.РФ” и “Дом.рф”, эта мера позволяет снизить стоимость строительства и стоимость жилья.
Одним из важнейших инфраструктурных проектов является газификация страны. До последнего времени этот процесс шел непозволительно медленно. Около 40 процентов домохозяйств страны оставалось без централизованного газа. Важно, что глава страны подчеркнул необходимость подводить газопроводы непосредственно к участкам домовладений. То, что звучит в послании, является обязательным к исполнению, поэтому мы надеемся, что теперь это процесс будет двигаться ускоренными темпами. Это важно для многих жителей страны».
Юлия Оглоблина, председатель Комиссии ОП РФ по развитию АПК и сельских территорий:
«Особенно приятно было услышать о выделении средств на приобретение карет скорой помощи для сельской местности и малых городов и о выделении дополнительных 25 миллиардов рублей на ремонт домов культуры и библиотек.
Мы в ОП РФ проведем анализ ситуации, чтобы понять, где именно и сколько требуется средств на транспорт для медицины, а также нет ли кадрового голода для работы на этих машинах. Думаю, мы подключим региональные общественные палаты, чтобы данное поручение Президента России было выполнено максимально эффективно. Мы знаем, что в сельской местности не хватает фельдшеров и врачей первичного звена, поэтому важно рассмотреть этот вопрос со всех сторон. Одна из основных задач ОП РФ – общественный контроль, поэтому будем стремиться, чтобы послание Президента было не только на бумаге, но граждане видели конкретные изменения.
Важно отметить, что глава государства вновь поднял вопрос газификации. Мы в ОП РФ неоднократно говорили о том, что последняя миля газопровода для многих граждан нашей страны – неподъемная ноша. Президент поддержал нашу инициативу и отметил, что если есть на территории газопровод, но не подключен к домовладению, то на это будут производить сами газовые компании.
Про инфраструктурные кредиты для регионов. Для сельской местности и многих городов это важная составляющая. В городах есть сельские поселения, которые входят в черту города и для них не предусмотрено никаких программ. Также это актуально для многодетных семей, которые получают земельные участники, и им важно подключение всех коммуникаций и наличие инфраструктуры. Это дополнительные финансовые возможности.
Кроме того, хочется отметить внимание, которое уделяется руководством страны в отношении молодежи. Сначала у нас появилась поправка к Конституции РФ, затем закон о молодежной политике, и в послании Владимир Путин посвятил много слов молодым людям. Ранее мы предлагали, чтобы во всех госпрограммах и проектах было отдельное направление по молодежи. Мы знаем, что сегодня молодежи если и удается принимать участие в программах, то они проигрывают конкурс, потому что у них недостаточно опыта или его нет совсем, много страхов, нет никаких дополнительных ресурсов. Теперь есть шанс, что ситуация изменится, и у молодых людей будет больше возможности для реализации своего потенциала.
Молодежь не готова долго ждать, им нужно создавать семью, развиваться, поэтому для них необходимы возможности, которые можно реализовать здесь и сейчас. И в пользу села молодежь редко делает выбор, потому что существующие программы в большинстве своем долгоиграющие.
Мы со своей стороны подготовим свои предложения о том, как лучше вносить дополнения в нацпроекты, чтобы учитывались потребности молодежи.
До 1 июля ОП РФ в том числе должна представить свои предложения по социально-экономическому развитию страны с акцентом на малый и средней бизнес. У нас проведено много работы в этом направлении и еще много запланировано по развитию малых экономик, где мы рассмотрим механизмы получения дополнительного дохода от реализации своей продукции в сельской местности. Мы представим свое видение того, как развивать экономику на селе быстрыми темпами».
Артем Метелев, первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию:
«Послание было посвящено именно внутренним проблемам страны и поддержке наших граждан, а не только международным проблемам. Для меня это было важно.
Президент говорил о вещах, которые касаются каждой семьи, каждого человека. Он говорил о семьях, где есть дети, о детях, которые скоро пойдут в школу. Он говорил о поддержке молодых матерей, оказавшихся в разводе. Он говорил о возможности получить компенсации в случае отправления ребенка на детский отдых и о многих других мерах поддержки.
Мне кажется, что люди за последние годы очень устали, особенно за период пандемии, и количество проблем накопилось такое, что каждый рубль, который будет выплачен в качестве поддержки, каждая мера, озвученная сегодня Президентом, точно облегчит жизнь миллионов людей.
Мне было важно услышать, что Президент продолжает следовать линии сокращения дистанции между властью и людьми и держит курс на то, чтобы государство стало человекоцентричным. Сегодня оно безликое, люди зачастую пропадают целыми днями в тех или иных кабинетах тех или иных чиновников, чтобы получить ту или иную справку, что создает большое количество неудобств. То, что большинство государственных услуг будет оказываться дистанционно и 24/7, сделает нашу жизнь гораздо удобнее.
Президент также много говорил о молодежи: об увеличении количества бюджетных мест в университетах, об инвестициях, реконструкции и развитии университетов и их студенческих кампусов. Мне как человеку, который окончил два университета и жил в студенческих общежитиях, это кажется важным, поскольку я знаю, какие там существуют проблемы. Нужны средства на их ремонт и развитие.
История с туристическим кешбеком, о которой говорил Президент, на мой взгляд, будет очень востребована. Это прекрасная возможность для молодых людей увидеть Россию. Вопрос доступности внутреннего туризма важен для молодежи и студентов. На студенческую стипендию путешествовать невозможно, ведь авиабилеты, в особенности на Дальний Восток, на нашу красивую Камчатку, в Приморский край очень дорогие. Это неподъемные средства для молодого человека, и возможность, которую государство дает активной молодежи, волонтерам и победителям различных олимпиад, а также победителям конкурсов “Россия – страна возможностей”, получить частичный возврат потраченных денег очень крутая, и я сам этим обязательно воспользуюсь. Огромное спасибо за это Президенту и правительству».
Павел Красноруцкий, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по вопросам благотворительности и социальной работе:
«Президент сделал очень важный акцент на стратегической задаче сохранения здоровья нации. И отличной мерой поддержки в части здоровьесбережения детей может стать компенсация половины стоимости путевок в детские лагеря. Мы неоднократно на площадке Общественной палаты России поднимали вопрос сложного положения детских лагерей в связи с пандемией и резкого снижения количества детей, которые смогли отдохнуть и поправить свое здоровье в лагерях в 2020 году. Очень надеемся, что поддержку смогут получить как можно больше семей и что компенсация станет для них решающим аргументом отправить ребенка на отдых. И конечно, продолжим ходатайствовать за прямую помощь отрасли, выполняющей важную социальную миссию.
Глава государства отдельно отметил вопрос молодежного туризма. Полагаю, что это станет дополнительным драйвером для оперативных решений и мер со стороны профильных ведомств. Сейчас как никогда важно уделить внимание этой сфере. Причем здесь мы получаем как отдых и познавательный аспект для молодых путешественников, так и дополнительный стимул для развития отрасли и экономик регионов. Важно решить несколько взаимосвязанных задач: снизить расходы молодых путешественников на транспорт и проживание, а также дать максимум информации об уникальных особенностях и точках притяжения в субъектах РФ. Причем в первую очередь это касается не самых очевидных туристических направлений.
Во всех национальных проектах Президент предложил предусмотреть поддержку молодежи и отметил то, как достойно проявили себя молодые граждане России в период эпидемии. Я считаю, что это действительно объективная оценка той сознательности, активности и самоотверженности, с которыми молодые волонтеры и активисты приняли вызовы 2020 года, стали связующим звеном с внешним миром для тысяч граждан, оказавшихся на самоизоляции. Множество достойнейших примеров, вызывающих гордость, уважение и благодарность. Причем ребята из разных молодежных организаций и движений работали сообща и слаженно».
Владимир Легойда, заместитель председателя Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений:
«В Послании Федеральному Собранию Президент отметил, что сбережение народа – это высший национальный приоритет России. Народосбережение за последние несколько лет утвердилось в качестве неоспоримой цели политики государства.
Важно также, что глава государства прямо свидетельствовал о том, что в демографической сфере “сложилась чрезвычайная ситуация”.
Чрезвычайная ситуация требует экстренных мер, среди которых несомненно ожидаемые людьми и провозглашенные Президентом меры материальной поддержки наиболее бедных семей без бюрократических проволочек.
Но не менее важной задачей является переосмысление самого представления о семье, материнстве, отцовстве, детстве, сложившегося в обществе. К сожалению, логика популярной культуры маргинализирует семью, и задача государства, общества, религиозных общин обратить этот процесс вспять. Традиционная семья призвана вновь обрести место краеугольного камня в здании нашей страны. Без этого просто нет будущего».
Мария Бутина, член Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК:
«Было несколько моментов, которые я считаю особенно важными. Во-первых, я заметила, как тепло, по-отечески Владимир Владимирович говорил о наших внутренних вопросах и как строго и выдержанно он говорил о вопросах внешней политики.
Очень рада была слышать, что будет оказана большая поддержка нашей молодежи, педагогам, образовательной сфере. Я сама преподаватель и считаю, что это очень важно. Ну и конечно, я рада, что мы так строго и так ответственно заявляем о своих интересах и о важности защиты традиционных российских ценностей и культуры. Мне очень приятно это слышать. Считаю, что послание прошло на ура».
Султан Хамзаев, член Комиссии ОП РФ по физической культуре и популяризации здорового образа жизни:
«Сегодня Президент России Владимир Путин, обращаясь к Федеральному собранию, емко оценил происходящее в сфере демографии: катастрофическая ситуация.
Упала рождаемость, ежегодно из-за пагубных явлений, в числе которых потребление алкоголя, табака, наркотиков в России умирают сотни тысяч наших граждан. Нужен комплекс мер, о которых говорил сегодня Президент России. В первую очередь нужно поддерживать здоровый генофонд, Государство должно содействовать и помогать семьям с детьми.
По решению Президента России была продлена до 2026 года программа материнского капитала, семьям с детьми школьного возраста произведут единовременную выплату размером в 10 тысяч рублей на каждого ребенка, предложено предусмотреть в национальных проектах меры по поддержке молодежи. С этого года больничный по уходу за ребенком до семи лет включительно должен оплачиваться в размере 100 процентов от заработка. С 1 июля текущего года детям в возрасте от восьми до 16 лет включительно, растущим в неполных семьях, будет назначена выплата в среднем по стране 5600 рублей. Владимир Путин также предложил возвращать половину стоимости путевок в детские лагеря.
Отдельное внимание Владимир Путин уделил студенческому туризму. Президент поручил проработать новые механизмы поощрения молодежи, которая проявила себя в олимпиадах, в волонтерских и творческих инициативах.
Главный приоритет России – сбережение народа. Этим приоритетом определяются все поправки к Конституции – укрепление социальных гарантий, развитие экономики и культуры. Цель – выйти на устойчивый рост численности населения. К 2030 году продолжительность жизни в стране должна дойти до 78 лет. Это первая установка Президента России.
“Трезвая Россия” будет и дальше проводить общественный контроль по озвученному сегодня Владимиром Путиным приоритету национальной политики».
Владимир Журавлев, член Комиссии ОП РФ по доступной среде и развитию инклюзивных практик:
«Я не думаю, что регионы будут фундаментально пересматривать направления развития. Для меня важен тезис Президента о том, что стратегические цели развития страны и национальные проекты будут обсуждаться с Общественной палатой России.
Особого внимания в выступлении заслуживают гуманитарные вопросы: поддержка института семьи, развитие семейных ценностей, поддержка здоровья молодых мам. И роль СМИ в этих задачах не стоит упускать из поля зрения.
Мне было отрадно, что сейчас в Общественной палате Ленинградской области мы обсуждали, как лучше построить работу с неорганизованной молодежью. В частности, надо заново оценить, правильно ли выстроена сеть детских оздоровительных лагерей. Это было приятно услышать в выступлении Владимира Владимировича.
Важен был и акцент, сделанный на духовно-моральной составляющей жизни россиян. Мы должны быть сильны духом, сплочены».
Валерий Яхонтов, член Комиссии ОП РФ по экологии и охране окружающей среды:
«Сегодня наш Президент подтвердил, что у нас действительно социальное государство: что власть не только слушает, но и слышит простой народ и наше гражданское общество.
Он еще раз подчеркнул, что основная задача высших должностных лиц в субъектах РФ – это обеспечение здоровья населения, что заниматься этим надо все 24 часа.
Окружение человека должно быть прекрасным: должны быть современные дома и дворцы культуры. Все это должна окружать благоприятная природная среда, за качеством которой должна следить жесткая система мониторинга, воссоздание которой в понедельник обсуждали на заседании нашей комиссии в Общественной палате.
Президент в своих прошлых посланиях говорил о снижении административных барьеров и соответствующей корректировке действующего законодательства, это уже активно реализуется и им контролируется.
Считаю, что реализация инициатив Президента и наших инициатив приближает нас к светлому, безопасному, комфортному будущему!»
Ольга Голышенкова, заместитель председателя Комиссии по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности:
«Одним из акцентов послания стала тема социальной ответственности. Президент говорил в первую очередь об ответственности государства перед людьми, перед уязвимыми категориями граждан. Однако не в меньшей степени месседж о социальной ответственности относится и к бизнесу, большим корпорациям, среднему бизнесу. Неслучайно прозвучало замечание Президента о распределении дивидендов и о поддержке тех компаний, которые будут отправлять их на развитие.
Дело в том, что, согласно целям устойчивого развития, которых придерживается сегодня большинство крупных отечественных работодателей, развитие – это не только поддержка материально-технической базы, расширение и модернизация производства, но и не менее активная работа в социальной и экологической сфере. И если Президент говорит о социальном государстве и социальной ответственности перед людьми, то и бизнесу надо откликаться на это послание, надо обратить внимание на свою социальную политику, на демографические приоритеты, о которых много сказано Президентом, на поддержку семей с детьми. Повторюсь, крупные предприятия многое делают в этом направлении. Сейчас наша задача, задача Комиссии по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности Общественной палаты Российской Федерации, собрать этот опыт и помочь адаптировать наработанные практики к деятельности менее крупных предприятий и производств, к среднему бизнесу. Частично эта работа проводится в рамках конкурса “Создавая будущее”, который как раз собирает лучшие социокультурные практики работодателей и популяризует их среди всего профессионального сообщества. Однако необходимо думать и о следующих шагах, говорить не только о социальной ответственности, но и об ответственном лидерстве, ответственном управлении и о триединстве экономического, экологического и социального принципов в принятии всех решений, в логике устойчивого развития.
У меня была возможность обменяться мнением по поводу тезисов, прозвучавших в послании, с представителями нескольких крупных корпораций. Все согласны в том, что необходимо мобилизоваться, нужно очень внимательно проанализировать свои планы, может быть, скорректировать приоритеты, усилить меры корпоративной поддержки, расширять диалог с обществом в местах присутствия компаний, искать новые формы для этого диалога. И задача нашей комиссии – продолжать помогать строительству этих коммуникаций, оставаться тем мостом, который соединяет бизнес и общество».
Андрей Максимов, председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению:
«Послание Президента в этом году носит подчеркнуто стратегический характер и посвящено не только территориальному развитию, но и запуску новых форматов поддержки научных исследований, направленных в будущее (микробиологии, фармацевтики, энергетики, изменений климата и др.).
Говоря о территориальном развитии, глава государства отметил, что будет подготовлен комплекс законопроектов, направленных на активацию жилищного строительства, развитие территориальной инфраструктуры, а через туризм предлагается поддержка малых городов. Радует, что был назван целый ряд малых исторических городов, которые мы многие годы стараемся популяризировать и обращать на них внимание. Они не вошли в стандартный маршрут Золотого кольца России, но при этом имеют огромную историческую ценность и туристический потенциал. Боровск, Таруса, Муром, Гороховец – эти четыре города составляют основу маршрута “Великая Ока”, разработанного нами в рамках проекта “Живое наследие”. На Оке сосредоточено множество туристических магнитов и памятников истории культуры. Послание Президента России даст новый импульс преображению этих территорий при сохранении городской среды активации востребованности малых исторических поселений.
Также в послании было сказано, что будет создаваться президентский Фонд поддержки культурных инициатив как ответная реакция на запросы, которые все чаще попадают в поле зрения чиновников и общественников. Культурная жизнь – основа для сохранения города, этим обусловливается выбор жителей остаться на территории или мигрировать.
Кроме того, в послании прозвучали моменты, которые для многих остаются в тени или кажутся непубличными, но имеют важное практическое значение. Президент поднял вопрос закредитованности бюджетов субъектов Российской Федерации и обозначил конкретное направление решения этого вопроса. Так, федеральный бюджет возьмет на себя часть кредитов, переведя их из коммерческих в бюджетные. А также инфраструктурные кредиты как новый вид поддержки регионов. Инфраструктурные кредиты чрезвычайно важны для жизнеобеспечения населения конкретных территорий и перспектив экономического развития конкретных регионов».
Ольга Сальдаева, член Комиссии ОП РФ по развитию высшего образования и науки:
«С каждым годом все большее количество граждан ожидает послание Президента РФ. Общественность понимает, что это программные вехи, работающие на повышение качества жизни каждого из нас. Прозвучавшее послание также социально ориентировано и отвечает ожиданиям наших соотечественников.
Что важно для меня как представителя федеральной Общественной палаты? Мы не раз говорили о проблеме бедности, поднимали вопрос поддержки граждан с уровнем доходов ниже прожиточного минимума. И если в нашем регионе была намечена программа повышения доходов населения, то Президент четко заявил о том, что борьба с бедностью должна быть конкретной и последовательной, поставил перед Правительством РФ и регионами страны задачу представить программу борьбы с бедностью в ближайшее время. Это, безусловно, одна из сложных, но и самых значимых задач.
Нельзя не отметить внимание к здоровью россиян, особенно здоровью детей, их отдыху и оздоровлению. Впервые прозвучала тема студенческого отдыха. Эти позитивные посылы должны содействовать сбережению здоровья нации, лучшему качеству жизни.
Очень важное, очень ожидаемое заявление – о принципе социального казначейства. Эта тема тоже обсуждалась в Общественной палате Российской Федерации. В частности, насущным является вопрос алиментов. Для очень многих семей он актуален как в экономическом, так и этическом аспекте, и очень важно, что наш Президент обратил на это внимание.
Что касается образования – темы, близкой для меня как представителя данной сферы. Прежде всего это строительство 1300 новых современных школ, обновление школьного автопарка на 16 тысяч автобусов – цифры впечатляют! Выплаты школьникам и тем, кто пойдет в первый класс, – фактически государство присоединяется к традиционной акции “Собери ребенка в школу”. Большой отклик находит заявление о повышении доступности высшего образования, увеличении бюджетных мест. Это особенно чувствительно для вузов в регионах, которые обеспечивают кадрами региональную экономику, социальную сферу.
Мы, общественники, еще раз убедились в том, что стратегическая линия главы государства социально ориентированная, направленная на улучшение жизни россиян.
Большая работа по выполнению задач, поставленных главой государства, проводится в Оренбуржье. В полном объеме сохранены все меры социальной поддержки. Их получателями являются 465 тысяч оренбуржцев. Осуществляется более 50 видов выплат. В 2020 году объем бюджетных ассигнований на социальную сферу увеличен на 12,6 процента. Векторы, обозначенные Президентом России, дадут новый импульс развитию страны и повышению благополучия людей».
Фото: kremlin.ru
