Каким должен быть архитектурный облик российских городов?

В Общественной палате РФ состоялась стратегическая сессия «Что такое русский город?». В ходе встречи эксперты обсудили текущее положение в области градостроительного и архитектурно-художественного формирования облика городов, а также постарались выработать предложения по изменению нормативно-правовой базы, регулирующей развитие городов.

«Мы живем в очень непростое время, когда происходит переустройство мира и самых разных аспектов нашей жизни. Мы наблюдаем массу изменений и развилок, которые накладываются на исторические особенности городского развития и градостроительства в нашей стране. Сегодняшние планы максимизации застройки заставляют нас подняться над конкретными сиюминутными проблемами, которые связаны с девелопментом, застройкой и формированием современной городской среды, и понять более глубокие закономерности. Сегодняшнее собрание высоких интеллектуалов и выдающихся практиков создаст основу для очень продуктивной дискуссии», – открывая мероприятие, сказал Андрей Максимов, председатель Комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению.

Валерий Фадеев, советник Президента РФ, глава СПЧ, научный руководитель Института наследия и современного общества РГГУ, презентовал свою книгу «Преображение гуманизма».

«Гуманизм как вера в силу Божьего человека лежал в основе гигантского европейского цивилизационного взрыва, начиная с 14–15 вв., но, кажется, сейчас он закончился. И тут вопрос: должны ли мы от него отказаться? Гуманизм заменяется трансгуманизмом и постгуманизмом, еще какой-то чушью. На мой взгляд, сохранять и защищать христианский гуманизм – наша с вами ключевая задача. И тут хочу напомнить, что в основе любой деятельности человека лежит сакральная идея сотворения мира, и, если бы не эта светлая мысль, все давно бы развалилось. Именно так испокон веков возводились города. Если же говорить о том, что такое русский город, скажу так: конечно, нужно решать жилищную проблему, но важно помнить, что люди хотят не только квадратные метры, они хотят среду жизни, набережную, соседей, дом и т.д. Нам нужно строительство цивилизации, а не квадратных метров», – сказал он.

Кроме того, комментируя тему восстановления освобожденных территорий на Украине, глава СПЧ обратил особое внимание на Мариуполь.

«Конечно, нам нужно как можно быстрее восстанавливать Мариуполь и другие освобожденные города, которые пострадали в ходе последних событий. Но как это делать? Действовать нужно быстро, но при этом разумно, чтобы в результате они не потеряли свою уникальную идентичность», – подчеркнул он.

По мнению Максима Атаянца, заслуженного архитектора РФ, члена-корреспондента Российской академии архитектуры и строительных наук, со времен Римской империи известно, что идентичность государства в огромной степени определяется обликом его городов, и у русских городов всегда были и есть исторические центры. Тем не менее сегодня наблюдается тенденция окружать их хаотическими неструктурированными застройками.

«За 20 век градостроительство вышло из рамок архитектурной профессии и утратило логику художественной композиции. В итоге мы видим то, что видим. Наверное, нам следует вновь задуматься о проектировании зданий так, чтобы они образовывали законченные художественные композиции», – предположил он.

О встрече Владимира Путина с участниками проходившего в Коломне форума малых городов и исторических поселений рассказала Инна Титоренко, председатель Городской думы Таганрога, доктор философских наук. Тогда Президент РФ назвал подобные населенные пункты важной составляющей жизни и быта в России, местами сосредоточения исторической культуры.

«В современных условиях города такого формата могут стать точками роста для туризма, культуры и науки. Наш город имеет официальный статус исторического поселения РФ как город, основанный Петром Великим, поэтому сегодня я хочу пригласить всех присутствующих в Таганрог для проведения самых разных исследований. Возможно, это станет импульсом для нового витка развития», – сказала она.

Доклад об условиях, без которых современные российские города не имеют будущего, представил Михаил Белов, профессор Московского архитектурного института (МАРХИ). По его словам, первое условие – это право на индивидуальное нетиповое лицо центра города. Второе – право опоры на традиции в большей степени, чем на инновации.

«Третье условие – это право на обустройство горожан и их занятость в этом процессе. Четвертое условие, чрезвычайно важное, – это право на вовлеченность в строительное ремесло со школьной скамьи, когда вовлечение местных жителей приоритетнее, чем привлечение гастарбайтеров. Строительство не должно приносить только выгоду подрядчику, оно должно приносить культурный продукт», – отметил он.

Елена Чугуевская, генеральный директор ОАО «Гипрогор», заслуженный архитектор Удмуртской Республики, отметила, что у всего архитектурного цеха большая надежда на принятие закона об архитектурной деятельности, который пока далек от совершенства, но он должен состояться для того, чтобы специалистам было с чем работать дальше.

«Между тем, этот закон не закрепляет право главенства зодчего над строительным комплексом, поэтому мы с коллегами уже не раз обращались в различные органы и ведомства для формирования отдельного института власти, который был бы подчинен Президенту РФ и занимался бы вопросами архитектуры. Пока у нас эта политика не выстроена и не определена», – сказала она.

Вопрос восстановления храмов затронул в своем выступлении Максим Афанасьев, глава правительства Тобольска. По его словам, связь времен держится на духовном наследии и по действующему законодательству храмы относятся к религиозной деятельности и могут восстанавливаться только в этих целях.

«Мы промониторили эту ситуацию и пришли к выводу, что у религиозных организаций не хватает средств выступить с такой инициативой, а у федерального центра нет отдельной программы, направленной на восстановление храмов и сохранение облика исторического центра. И мы очень переживаем за это», – поделился он.

Заново оценить забытый сегодня вклад архитекторов Советского Союза в развитие городов призвал Андрей Боков, член СПЧ, президент московского отделения Международной академии архитектуры.

Татьяна Полиди, исполнительный директор Фонда «Институт экономики города», директор направления «Рынок недвижимости» отметила: «Сегодня многие выступающие так или иначе касались темы местного самоуправления, земства и т.д. На мой взгляд, у городов намеренно отнимались полномочия, хотя они всегда прекрасно знали о своей идентичности. Тем не менее их полномочия передавались и передаются на уровень регионов. Более того, сейчас мы находимся в ожидании принятия закона о системе органов публичной власти, где по умолчанию градостроительные полномочия записаны как полномочия субъектов Российской Федерации. Таким образом, полностью переворачивается система принятия решений, а местное сообщество попросту из нее исключено».

Поддержал коллегу Леонид Бандорин, первый зампред Комиссии ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, доцент кафедры экологического и земельного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Вопросы развития градостроительной деятельности и облика российских городов должны пониматься профессиональным сообществом и органами власти как вопросы местного значения, считает эксперт.