Гарантировать информационную безопасность социально ориентированным НКО
Эксперты дали положительную оценку законопроекту, нацеленному на защиту от кибератак сайтов и баз данных социально ориентированных НКО. Нулевое чтение проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 31.1 “О некоммерческих организациях”» прошло 8 февраля в Общественной палате РФ.
«Законопроектом, в частности, предлагается предоставить органам власти возможность оказания социально ориентированным НКО услуги по предоставлению вычислительных мощностей для размещения крупных информационных ресурсов на защищенной телекоммуникационной инфраструктуре, а также предоставить СО НКО доступ к конструктору Минцифры России — подсистеме “Госвеб” информационной системы “Госуслуги”», — пояснила Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО.
По словам общественницы, перед нулевым чтением ОП РФ провела опрос среди региональных общественных палат, представителей общественных советов различных ведомств, членов научно-консультативного совета при ОП РФ и других экспертов. Практически все они поддержали инициативу, указав, однако, на необходимость ее доработки. Среди замечаний и предложений — необходимость определения порядка и правил предоставления мер информационной поддержки, а также круга организаций, которые будут иметь право на ее получение, и точного перечня оказываемых услуг.
Елена Тополева-Солдунова напомнила, что наиболее активная часть СО НКО входит в реестр Минэкономразвития России. По ее мнению, стоит представлять обсуждаемые меры поддержки организациям, которые включены в этот реестр.
Эксперты отмечают, что не все СО НКО смогут перенести весь массив информации на конструктор государственной подсистемы, кроме того, перенос данных потребует существенных затрат. Среди их предложений — определение источника финансирования реализации законопроекта, а также субсидирование приобретаемых услуг по защите от хакерских атак, предоставляемых отечественными компаниями.
В своем видеообращении Ольга Занко, депутат Государственной думы РФ, рассказала, что законопроект стал ответом на обращение ряда крупных СО НКО, которые столкнулись с хакерскими атаками из-за рубежа. В основном это НКО, занимающиеся патриотическим воспитанием или оказанием гуманитарной помощи в зоне проведения специальной военной операции. На сайтах этих организаций хранятся сотни тысяч персональных данных волонтеров, добровольцев, благополучателей. По словам законодателя, предстоит еще много работы, чтобы предлагаемые нормы реализовались на практике, однако уже сейчас Минцифры России и региональные органы власти выразили готовность к оказанию различных форм информационной поддержки СО НКО.
«Нам очень важно понять, где еще необходима помощь и над чем еще нам нужно поработать совместно с правительством и региональными органами власти, чтобы обеспечить информационную безопасность некоммерческих организаций. Все предложения мы учтем в процессе принятия законопроекта», — заверила она.
Елена Иваницкая, заместитель директора департамента развития социальной сферы и сектора некоммерческих организаций Минэкономразвития России, обратила внимание, что, согласно последней версии текста законопроекта, а также перечню актов Правительства РФ, формирование порядка определения организаций, которым будет оказана поддержка, будет поручен Минэкономразвития России, формирование порядка предоставления информационных мощностей — Минцифры России.
«На мой взгляд, данная мера поддержки будет востребована для достаточно узкого круга организаций, у которых есть системы хранения личных данных», — добавила она.
Необходимость информационной поддержки СО НКО и гарантий цифровой защищенности поддержали все участники нулевого чтения. Они также отметили, что возможность воспользоваться такой государственной площадкой, как конструктор Минцифры России, даст больше возможностей прежде всего региональным общественным объединениям заявить о себе и своей деятельности.
Генеральный директор Центра поддержки гражданских инициатив и развития некоммерческого сектора экономики Челябинской области Михаил Комиссаров также уверен, что большая часть НКО не воспользуется предлагаемой поддержкой, поскольку небольшим НКО это не нужно, а у крупных организаций есть свои специалисты по защите информации. Тем не менее данная инициатива заставит многих задуматься о проблемах информационной безопасности, считает эксперт.
Президент Региональной общественной организации по развитию детско-юношеского спорта, физической культуры и помощи социально-незащищенным слоям населения «Возрождение» Денис Семенов поддержал идею разработки и предоставления СО НКО доступа к бесплатному использованию систем видеоконференций. Он отметил, что у действующих в настоящее время онлайн-платформ есть ограничения по количеству участников и длительности, кроме того, многие программы, реализуемые на этих платформах, содержат большое число персональных данных благополучателей.
Среди других прозвучавших предложений — гарантия федерального финансирования мероприятий, направленных на реализацию законопроекта; исключение из текста законопроекта слов, позволяющих трактовать его как рекомендательный, а не обязательный к исполнению — органы власти, по мнению экспертов, должны иметь обязанность, а не право оказывать такую поддержку; обеспечение для СО НКО доступа не только к государственной инфраструктуре, но и к услугам специалистов по информационной безопасности.
Фото: oprf.ru
