Внедрение цифровой экосистемы для социальной реинтеграции здоровья

27 июля в Общественной палате РФ эксперты, представители органов законодательной и исполнительной власти и общественники обсудили вопросы сбережения здоровья россиян, профилактики и реабилитации зависимостей.

Участники слушаний обратили внимание на важность создания единой цифровой экосистемы, которая позволит объединить межсекторальную и межведоведомственную работу государственных, коммерческих, некоммерческих организаций различных сфер и решить проблему злоупотребления психоактивными веществами, а также связанной с ними реабилитации и социализации.

Эти вопросы поднимали на общественных слушаниях Координационного совета по поддержанию и развитию норм здорового образа жизни у российских граждан при ОП РФ, участниками которых стали 92 представителя 85 регионов страны.

Научное сообщество МГУ и гражданские активисты отмечали, что в России отсутствует наркобезопасная среда.

«Сама по себе безопасная среда не появляется, ее нужно создавать. С позиции методологии и условий надо выстраивать дорожную карту, на законодательном уровне предлагать изменения нормативно-правовых актов, развивать инфраструктуру безопасной среды. В век информационных технологий, которые становятся неотъемлемой частью практически всех видов деятельности, при построении безопасной среды мы стремимся развивать и цифровое направление», – отметила в приветственном слове председатель координационного совета Ирина Винер-Усманова.

Первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин сообщил, что битва с наркоманией и наркотрафиком ведется несколько столетий и консолидация общества не достигает такого уровня, чтобы искоренить зло. Поэтому он предложил обратиться к опыту ученых.

О работе над изменениями федерального законодательства в сферах антинаркотической политики и формирования здорового образа жизни рассказал заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Юрий Архаров.

«По данным Росстата за 2020 год, в России высокая приверженность здоровому образу жизни наблюдалась лишь у пяти процентов мужчин и у восьми процентов женщин. Важным направлением государственной системы здравоохранения и здоровьесбережения нации является гигиеническое воспитание граждан, направленное на повышение санитарной культуры и распространение знаний о здоровом образе жизни», – подчеркнул он.

Сейчас вынесен на рассмотрение во втором чтении законопроект, который наделит социально ориентированные НКО и добровольческие организации правом оказывать содействие в санитарном просвещении населения.

Одним из способов решить проблему роста зависимостей у людей, по мнению доктора психологических наук, профессора МГУ Виктории Аршиновой, является создание цифровой экосистемы межведомственного взаимодействия. Система будет функционировать по принципу одного окна, ее участниками станут 42 ведомства страны. Ожидается, что пользователями цифровой экосистемы могут стать от 2,6 до 22 млн человек ежегодно. Целевой аудиторией системы являются люди, употребляющие наркотики, алкоголь и другие вещества, те, кто имеет проблемы с законом, их семьи, а также специалисты профилактики и реабилитации зависимостей.

«IT-экосистема позволяет создать региональные межведомственные регулируемые услуги социальной реинтеграции. В системе максимально задействованы услуги социальной защиты и трудоустройства, информатизации, здравоохранения, первичной социально-медицинской помощи и специализированной помощи, МВД и образования. Среди преимуществ системы – повышение качества и расширение видов услуг социальной реинтеграции при минимизации расходов, мониторирование в режиме онлайн, цифровизация услуг, занятость населения. Система помогает присоединиться к услугам социальной реинтеграции трудоспособных жителей, чей среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на территории», – рассказала Виктория Аршинова.

Она предложила сроки внедрения экосистемы – 2022–2026 годы.

Руководитель рабочей группы по совершенствованию правового регулирования защиты прав граждан с психическими расстройствами в РФ при Комиссии ОП РФ по охране здоровья граждан и развитию здравоохранения Георгий Костюк предложил совершенствовать оказание психиатрической помощи людям, для чего необходимо внести изменения на уровне федерального законодательства. Именно повышение тревоги во время пандемии привело к росту потребления алкоголя, наркотиков и антидепрессантов, а следовательно, и к росту зависимости от веществ.

Опытом создания платформы «БеззависимостиРФ» поделился ее руководитель Денис Матвеев. Всероссийский портал для координирования зависимых и созависимых лиц на этапе лечения и реабилитации создавался для того, чтобы сделать эти процессы более прозрачным. Сейчас идет тестирование дневника реабилитации в клиниках, состоящих в реестре платформы, ведется работа со спонсорами для предоставления бюджетных мест в центрах. В планах – наладить подготовку в учебных заведениях консультантов по зависимости, оказывать юридическую поддержку пациентам клиник и разработать постлечебную программу.

При этом у участников обсуждения возникло немало вопросов к порталу. Среди них сертификация специалистов, информация об ответственных за отбор клиник на платформе, критерии отбора центров и юридическая чистота при оказании услуг.

Участники общественных слушаний также обратили внимание, что сегодня является актуальной и электронная зависимость. От нее страдают подростки и молодые люди, огромное количество семей несет экономические потери. Однако реабилитации лиц с нехимическими зависимостями практически не существует. Кроме того, представители региональных общественных организаций предложили проводить профилактику зависимостей начиная со школы. Например, ввести уроки трезвости. Методические материалы у НКО для этого уже есть.

Все конструктивные предложения участников слушаний будут внесены в резолюцию общественных слушаний.