Рейтинг НКО позволит отобразить реальную картину третьего сектора
В рамках круглого стола 11 июня в ОП РФ состоялось обсуждение методики рейтинга «Регион-НКО» по фактору «Ресурсные центры». В ходе встречи эксперты поделились своими мнениями и оценками по улучшению рейтинга положения НКО в России.
Методика совместного рейтинга ОП РФ и RAEX будет постоянно дополняться в условиях непрекращающихся изменений и прогресса, отметила председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора Елена Тополева-Солдунова. По ее словам, рейтинг позволяет точно отобразить текущее состояние НКО в России. Ресурсные центры являются нововведениями, которые отображают степень развитости инфраструктуры, поддерживающей рост и поддержку НКО, в чью деятельность включены остальные НКО и другие частные лица. По словам Елены Тополевой-Солдуновой, данная тематика является актуальной и требует подробного обсуждения.
Результатами специального проекта, исследующего деятельность ресурсных центров России, поделился директор исследовательских проектов RAEX («РАЭКС-Аналитика») Дмитрий Миндич. По его словам, в рамках анализа ресурсных центров первоначально был составлен перечень таких организаций, в который вошли ресурсные центры (РЦ), получавшие поддержку минэкономразвития. Далее полученный массив был дополнен организациями, которые удалось найти в поисковых системах «Яндекс» и Google. В итоговый список вошли 176 ресурсных центров, оказывающих публичную помощь НКО. В итоговом факторе учтены следующие показатели по каждому региону РФ: количество РЦ, оказывающих публичную помощь ста региональным СО НКО, суммарные сборы РЦ региона — сборы всех СО НКО в регионе, доля РЦ, оказывающих безвозмездную публичную помощь СО НКО, доля РЦ, сдающих ненулевую бухгалтерскую отчетность из всех действующих РЦ, суммарная аудитория соцсетей РЦ, оказывающих публичную помощь СО НКО и балл региона в рейтинге РОП.
Среди видов поддержки НКО спикер выделил следующие пункты: финансовая, консультативная, правовая, образовательная, налоговая, имущественная, информационная и поддержка в привлечении волонтеров. По мнению Дмитрия Миндича, данный рейтинг позволяет сформировать и наиболее целостную картину по состоянию НКО и ресурсных центров в субъектах РФ.
Какими должны быть индикаторы для беспристрастной и справедливой оценки деятельности НКО и ресурсных центров в регионах, задался вопросом генеральный директор Фонда поддержки гражданских инициатив Южного Урала Михаил Комиссаров. Наличие большого количества ресурсных центров не является залогом успешного функционирования НКО, считает он.
Что касается наличия факта прозрачности, то только вручную можно узнать, сколько денег идет на НКО, и в основном они не учитываются в финальном документе бюджета субъекта РФ. При ведении итоговой документации государственное финансирование объединяют с частным, что не является корректным. Михаил Комиссаров также подчеркнул, что такие сведения о финансировании можно узнать только напрямую, запрашивая информацию у субъекта, что осложняет проведение и составление рейтинга.
Любой рейтинг никогда не будет совершенен, он всегда может требовать корректировки, уверен председатель правления ресурсного центра поддержки «Инициатива» Сергей Плотников. По его мнению, при составлении и исправлении рейтинга должны принимать участие сами члены НКО, так как именно они знают слабые и сильные стороны. Также он подчеркнул, что рейтинг стал прорывом в сотрудничестве между государственным и частным сектором.
В заключение эксперты отметили, что рейтинг RAEX требует дальнейшего улучшения и развития, так как он отображает недостатки положения НКО и ресурсных центров в России.
Фото: oprf.ru
