Институт общественного наблюдения — неотъемлемая часть избирательного процесса

Положение о порядке назначения общественных наблюдателей на выборах Президента представили 18 января на площадке Общественной палаты РФ. Документ был утвержден решением Совета ОП РФ накануне.

Как сообщила председатель Комиссии ОП РФ по общественному контролю и работе с обращениями граждан, исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» (НОМ) Алена Булгакова на ВКС с общественными штабами, списки общественных наблюдателей должны поступить в ТИК не позднее 11 марта, а если нужно произвести замену, то на эту возможность отводится еще три дня — до 14 марта.

«Решением Совета Общественной палаты России утверждено положение о порядке назначения наблюдателей от Общественной палаты Российской Федерации при проведении выборов Президента, назначенных на 17 марта 2024 года», — рассказала она.

Алена Булгакова отметила, что в положении 2024 года уточнены некоторые процедуры, а также определен перечень субъектов, которые могут представлять списки кандидатов в наблюдатели, заверять их и отправлять в комиссии. Так, подписывать список и направления наблюдателей сможет член ОП РФ по региону, от которого он делегирован в состав ОП РФ. Что касается сроков, то в территориальные избирательные комиссии списки должны поступить не позднее 11 марта. При возникновении непредвиденных ситуаций, связанных в том числе с состоянием здоровья наблюдателя, будет возможность произвести его замену — до 14 марта, добавила она.

Прием документов от наблюдателей в ОП РФ уже начался 17 января и продлится до 16 февраля включительно, проинформировал председатель Комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Михаил Аничкин. По его мнению, на предстоящих выборах следует ожидать провокаций, попыток срыва избирательного процесса, поэтому наблюдателям важно готовиться своевременно оповещать правоохранительные органы, если они видят противоправные действия лиц на участках. Вместе с тем комиссия ОП РФ традиционно будет заниматься подготовкой независимого наблюдения за обеспечением избирательных прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания.

«Институт общественных наблюдательных комиссий достаточно хорошо себя проявил за последние 15 лет, это уже такая совершенная система по взаимодействию с пенитенциарной системой. Достаточно хорошо налажено взаимодействие в плане наблюдения на выборах именно в тех местах, где находятся еще не осужденные граждане РФ, которые не лишены прав, а значит, их право осуществить голосование будет реализовано. Общественные избирательные комиссии будут строго следить за соблюдением прав тех лиц, которые в настоящий момент находятся в местах временного содержания, которые еще не осуждены», — подчеркнул он.

Первый заместитель председателя комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций, заместитель руководителя Рабочей группы ОП РФ по общественному контролю за голосованием Александр Малькевич рассказал, что работа по набору и обучению наблюдателей уже активно ведется в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях, при этом, предупредил он, атаки на систему выборов будут только нарастать.

Спикер отметил, что после цикла единого дня голосования 2023 года все общественные штабы (ОШ), на базе которых мониторинг выборов проводили эксперты, перезапустили свою работу. Открытие штабов в новых регионах прошло в конце декабря, а в Запорожской области Общественная палата уже подписала соглашение с НКО региона о сотрудничестве в проведении общественного контроля за президентскими выборами.

Александр Малькевич выразил надежду на то, что по итогам в том числе и предстоящей кампании будет разработано и издано пособие для молодого избирателя, и порекомендовал коллегам не допускать отсебятины и не гнаться за отчетностью и статистикой по якобы выявленным фейкам.

«Лучше четко, во взаимодействии с нами заниматься профилактической борьбой с дезинформацией, а не устраивать соцсоревнование, заявляя на брифингах, кто больше выявил фейков. Это соцсоревнование никому не нужно. Фейк — это серьезное информационное оружие, сознательно профессионально сконструированная дезинформация, целью которой является попытка вызова дестабилизации общественно-политических потрясений. Сообщение о том, что на избирательном участке нет мыла в комнате для умывания, и проверка показала, что мыло есть, это не фейк, поэтому засорять информационное пространство такого рода информацией не нужно», — добавил эксперт, подчеркнув то, что предстоит много непростой работы по защите легитимности российских выборов.

Основной пик открытия штабов, которые занимаются обучением общественных наблюдателей, пришелся на конец декабря, сообщила Алена Булгакова. В период с 15 декабря и по сей день было открыто 30 штабов общественного наблюдения. При этом еще 29 штабов не прекращали свою работу с ЕДГ 2023 года. Всего в работе штабов по всей стране принимают участие более 800 человек.

В рабочем совещании приняли участие представители ОШ регионов. Они рассказали о текущей работе по набору и подготовке общественных наблюдателей. По словам заместителя председателя Общественной палаты Воронежской области, руководителя регионального общественного штаба Аллы Титовой, в области уже принято положение о назначении наблюдателей. Документ четко регламентирует весь процесс, устанавливает перечень субъектов, которые могут подавать списки наблюдателей.

Председатель Общественной палаты Архангельской области Юрий Сердюк рассказал, что обучение наблюдателей уже в активной фазе, по итогам прохождения участники программы получают сертификаты, утверждена структура и персональный состав ОШ, созданы мониторинговая, юридическая, мобильная, информационная группы; группа по координации работы с наблюдателями; экспертная группа, которая оценивает те или иные ситуации и факты, происходящие на территории, и т. д.

«В этом году стараемся максимально привлечь молодежь, и это правильно — 2024 год объявлен губернатором Архангельской области Годом молодежи. Кроме того, в течение месяца в регионе будут проходить форумы по подготовке наблюдателей, по их завершении будут выданы сертификаты, которые вместе с необходимым пакетом документов станут основанием для выдачи направления на избирательные участки, их в области 764», — отметил он.

Председатель Общественной палаты Республики Северная Осетия — Алания, руководитель общественного штаба Нина Чиплакова рассказала, что в республике к направлению наблюдателей подключились 24 общественные организации, и отметила, что республиканский штаб не прекращал работу с прошлого года. В 2023 году был избран новый состав региональной Палаты, с учетом этого был отформатирован ОШ, а план и порядок работы сохранился прежний, уточнила она.

«Практика работы нашего штаба говорит о том, что институт общественного наблюдения стал неотъемлемой частью избирательного процесса, и, самое главное, в беседах с избирателями, в беседах, которые мы проводим в ходе обучающих форумов, мы получаем обратную связь и видим, что нам, общественникам, доверяют. Это самый главный посыл, от которого мы должны исходить в своей работе: мы должны быть искренними, правдивыми, мы должны четко знать всю законодательную базу и быть открыты к взаимодействию с людьми», — поделилась Нина Чиплакова.

Фото: oprf.ru