Реформа — прорыв к суверенитету: как вывести отечественный спорт из-под удара Запада?

Помочь отечественному спорту самостоятельно развивать международные форматы сотрудничества позволит проект федерального закона № 646077-8 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». К такому выводу пришли участники нулевого чтения, которое состоялось 7 августа на площадке ОП РФ по инициативе Комиссии ОП РФ по физической культуре, спорту и здоровому образу жизни совместно с Общественным советом при Минспорте России.

ОП РФ провела подготовительную работу к нулевому чтению — у экспертов и общественников из российских регионов была запрошена оценка законопроекта, по результатам которой была получена обратная связь от представителей 37 субъектов РФ, отметила председатель комиссии ОП РФ Ирина Винер.

«Большая часть, практически 85 процентов коллег-экспертов, сообщила нам о том, что обсуждаемый законопроект обоснован и может быть рекомендован к его принятию», — подчеркнула она.

Ирина Винер также подчеркнула, что авторы законопроекта последовательно выстраивают механизм защиты российских спортсменов от необоснованных ограничений и дискриминации Запада.

Основные изменения, предлагаемые законопроектом, позволят профессиональным спортивным лигам, объединяющим российские и иностранные профессиональные спортивные клубы и являющимся организаторами отдельных официальных спортивных соревнований в соответствии с законодательством о физической культуре и спорте, реализовывать новые самостоятельные полномочия применительно к особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров. В том числе особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами, отстранение спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, а также направление спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды РФ, отметили эксперты в ходе нулевого слушания.

Необходимость проведения просветительской работы среди профессиональных спортсменов, тренеров и их работодателей для разъяснения положений законов и внесения изменений как в заключенные трудовые договоры, так и в их типовые формы, затронула в своем докладе председатель ОС при Минспорте России Раиса Терехина, предложив применение различных форм просвещения в рамках реализации образовательных программ в вузах.

Законопроект является элементом большой реформы в сфере развития физической культуры и спорта, начало которой, как отметил основоположник российской школы спортивного права заслуженный юрист России, член ОС при Минспорте России Сергей Алексеев, было положено с легкой руки Ирины Винер, которая на Совете по развитию физической культуры и спорта еще в 2019 году предложила гармонизировать государственный закон по физической культуре и спорту и получила поддержку главы государства.

Спикер также напомнил о результатах предложенной инициативы — в прошлом году были приняты два федеральных закона, которые внесли поправки в базовый федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», после чего ассоциации спортивных клубов и профессиональные спортивные лиги получили право выступать организаторами официальных спортивных соревнований, которые можно включать в единый календарный план.
«Это очень важный прорыв в развитии как российского, так и международного спорта», — заявил он.

По словам спикера, ассоциации и лиги могут самостоятельно осуществлять подготовку и аттестацию спортивных судей и тренеров, разрабатывать квалификационные требования и правила вида спорта для своих соревнований, в которых могут участвовать и иностранные спортивные клубы, что, по мнению эксперта, позволяет российскому спорту не ходить на поклон к международным спортивным федерациям, а самим проявлять инициативу, активно развивая международные форматы спортивного сотрудничества.

Законопроект является общегосударственным комплексом мер по совершенствованию защиты российского спорта в части обеспечения его устойчивого развития в условиях необоснованных ограничений со стороны международных спортивных федераций и организаций, подчеркнула член ОС при Минобрнауки России, директор института научных исследований, цифровых, инновационных и аналитических технологий НГУ имени Петра Лесгафта Ольга Двейрина.

«Законопроект продолжает порученное Президентом РФ развитие российского спорта путем создания новых конструкций взаимодействия субъектов спорта в формате профессиональных спортивных лиг через расширение их полномочий для обеспечения возможности проведения собственных спортивных соревнований в рамках правового механизма, исключающего неблагоприятные правовые последствия в призме дискриминационной и санкционной политики», — заключила она.

Участники слушаний единогласно посчитали законопроект обоснованным, никаких противоречий в ходе обсуждения не выявлено.

Все конструктивные предложения и замечания будут учтены в итоговом документе — экспертном заключении ОП РФ, который будет направлен в Госдуму РФ до первого чтения законопроекта — отметила Ирина Винер, добавив, что возглавляемая ею профильная комиссия благодарит Правительство РФ, Госдуму РФ и Министерство спорта РФ за осуществление такой реформы. Она имеет международный масштаб, дает возможность олимпийскому движению всех стран ориентироваться на Россию и вернуться к ценностям олимпизма, убеждена спикер.

Первое чтение данного законопроекта запланировано на сентябрь.

Фото: Мария Образцова