«Необходимо развивать промышленный майнинг, а у физических лиц — сводить на нет» — Евгений Машаров

Меры по противодействию нелегальному майнингу в целях повышения уровня энергетической безопасности страны обсудили в ходе рабочего совещания в ОП РФ 19 марта.

Участниками рабочего совещания стали эксперты и участники майнингового рынка, помощники полномочных представительств Президента РФ в Северо-Кавказском и Сибирском федеральных округах; представители МВД России, Федеральной таможенной службы, Торгово-промышленной палаты, Ассоциации промышленного майнинга, а также Центра правовой поддержки пострадавших от дистанционного мошенничества.

В ходе рабочего совещания участниками было уделено особое внимание инициативам, направленным на снижение уровня нелегального майнинга, а также целесообразности такой деятельности для физических лиц.

Стороны также затронули методики выявления и пресечения незаконного майнинга, обсудили перспективы участия финансовых организаций в формировании майнинговой инфраструктуры и возможности развития инвестиционных продуктов на базе майнинга.

Выступая модератором встречи, член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров подчеркнул актуальность обсуждения вопросов, связанных с текущей ситуацией на рынке майнинга.

Несмотря на запреты и принимаемые меры, нелегальный майнинг, особенно со стороны физических лиц, продолжает функционировать, отметил он.

При этом Евгений Машаров уточнил, что анализ открытых источников и СМИ показывает отсутствие лидеров промышленного майнинга — компаний, которые профессионально занимаются этой деятельностью в промышленных масштабах.

По словам спикера, данные ФНС об уплаченных налогах в сравнении с цифрами, которые заявляют представители индустрии, далеки от действительности. Кроме того, член ОП РФ сообщил о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях. На данный момент законопроект находится на рассмотрении.

«ОП РФ поддерживает принятие закона. Считаю штрафы, предусмотренные в настоящий момент, недостаточными с учетом маржинальности бизнеса и тех рисков, которые несет нелегальный майнинг», — отметил Евгений Машаров.

Он также рассказал, что в Общественной палате России ведется работа по урегулированию майнинга цифровых валют исходя из того, что этот вид деятельности должен быть профессиональным и осуществляться уполномоченными организациями.

По словам члена ОП РФ, физические лица объединяются в майнинг-пулы и продолжают майнить в рамках установленного лимита. Формально они могут состоять в реестре ФНС, но фактически превышают разрешенные объемы.

«Необходимо развивать промышленный майнинг, а у физических лиц — сводить его на нет. То есть важно рассматривать вопрос о запрете майнинга физическими лицами даже в рамках разрешенного лимита, вводить особые требования и пересматривать тарифы для промышленных майнинговых компаний», — заявил Евгений Машаров, добавив, что при майнинге физических лиц льготное тарифное регулирование фактически распространяется на обычных жителей, что создает социальные риски и перегрузку сетей.

Он  также отметил, что в рамках государственно-частного партнерства могут быть созданы предприятия совместно с энергетическими компаниями, но при этом  должен быть четко установлен регламент.

«Сейчас наблюдается практика сезонного запуска и остановки промышленного майнинга. Но мы с вами понимаем, что сезонно майнинг не работает — он должен работать круглогодично. Нужно учесть, что операторы, которые придут официально и станут уполномоченными организациями, будут обязаны создавать не только инфраструктуру, в том числе социальную, но и структуры энергетической безопасности на территории того региона, где они будут работать», — обратил внимание эксперт.

Кроме того, он пояснил, в чем, по его мнению, кроется опасность майнинга цифровых валют. Член ОП РФ уверен: в силу отсутствия правового регулирования криптовалют на сегодняшний день есть риски использования майнинга в преступных целях.

Управляющий фондом «Майнинг» управляющей компании (УК) «Рекорд капитал» Александр Барышников рассказал о запуске первого комбинированного закрытого паевого инвестиционного фонда (КЗПИФ) «Майнинг» на российском рынке, разработанного УК «Рекорд капитал» и регулируемого Банком России.

Денежные средства пайщиков инвестируются в промышленную добычу биткоина, который в дальнейшем может быть использован для расчетов во внешнеэкономической деятельности России, пояснил эксперт.

Александр Барышников рассказал, что паи фонда предназначены только для квалифицированных инвесторов. Управление КЗПИФ «Майнинг» обеспечивает инвесторам максимально сбалансированные и прозрачные условия сотрудничества в российском правовом поле.

Биткоин добывается по себестоимости с учетом расходов на майнинг, конвертируется в рубли по рыночному курсу, и полученный доход в рублях выплачивается пайщикам. Минимальная сумма входа в ЗПИФ составляет 100 тысяч рублей, уточнил он.

По словам Александра Барышникова, фонд обеспечит простой и легальный доступ для получения пассивного дохода от майнинга биткоина: «Партнерами фонда выступят ведущие российские компании отрасли промышленного майнинга. Они обеспечат обслуживание и техническую поддержку вычислительного оборудования и состоящих в государственном реестре операторов майнинговой инфраструктуры центра обработки данных».

Развитие финансовых инвестиционных продуктов для отрасли оказывает значительную поддержку промышленному майнингу, считает член РАСО и Комиссии по майнинговой деятельности и технологии блокчейна совета Торгово-промышленной палаты РФ по финансовому рынку и инвестициям Андрей Лобода.

Он заявил о том, что принятие базового регулирования в августе 2024 года открыло новые горизонты для российского рынка промышленного майнинга инвестиционных инструментов на цифровые валюты.

«Этот инструмент для квалифицированных инвесторов сможет вывести из тени тысячи нелегалов, направив их инвестиции и энтузиазм в майнинг биткоина посредством деятельности фонда, штаб-квартира которого находится в Новосибирске, а оттуда достучаться до красноярских, хакасских и иркутских частников гораздо легче. В рамках такого инструмента объем притока средств из нелегального сектора майнинга в правовое поле только в течение этого года может составить 250–500 миллионов рублей», — сказал Андрей Лобода.

Эксперт также добавил, что ожидаемое развитие рынка инвестиционных инструментов цифровых валют существенно поддержит рынок майнинга.

По его прогнозам, крупные институциональные и квалифицированные инвесторы из России и дружественных стран на горизонте двух-трех лет могут выделить в своих инвестиционных портфелях около трех процентов средств на цифровые валюты и услуги промышленного майнинга в российской юрисдикции.

Спрос на биткоин превышает предложение, сообщил в ходе совещания председатель комиссии по майнинговой деятельности и технологии блокчейна Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Безделов.

«Если рассматривать операционную деятельность по итогам 2025 года, то в среднем доля России в глобальном хэше составляет около 11–12 процентов. Ранее были колебания, и показатель мог быть выше. При этом 96 процентов майнеров добывают именно биткоин», — отметил он.

По официальным данным Федеральной налоговой службы, в России зарегистрировано 250–260 майнеров, рассказал Сергей Безделов. Общий объем добытой в стране криптовалюты составил шесть тысяч биткоинов, из которых пять тысяч приходится на майнеров, включенных в официальный реестр, уточнил он.

Кроме того, спикер обратил внимание коллег, что сложность майнинга за год увеличилась примерно на 30–35 процентов.

«Минэнерго России оценивает годовое потребление электроэнергии отраслью на уровне 16 миллиардов киловатт-часов, что составляет около двух процентов от общего спроса в стране. В реестр операторов майнинговой инфраструктуры вошли 200 компаний, а также около 1500–1600 индивидуальных майнеров», — заключил он.

Подводя итоги рабочего совещания, Евгений Машаров сообщил о важности подготовки рекомендаций с учетом озвученных предложений для повышения энергобезопасности населения страны.

«Будет подготовлен соответствующий запрос в Министерство энергетики РФ. Я со своей стороны готов обсудить это и с Общественным советом при Минэнерго России, чтобы наши предложения были учтены», — резюмировал он.

Фото: oprf.ru