В Смоленске обсудили деятельность Общественных советов муниципальных образований

В администрации региона состоялось заседание Общественной палаты Смоленской области VII состава, в ходе которого был рассмотрен вопрос активного участия Общественных советов муниципальных образований области в формировании современной повестки развития муниципалитетов в свете вызовов времени.

Члены Общественной палаты Смоленской области акцентировали внимание на повседневной деятельности Общественных советов и проблемах, с которыми они сталкиваются при решении вопросов местного значения в интересах своих земляков.

О важности работы Общественных советов муниципальных образований

В мероприятии принял участие Губернатор Алексей Островский. Глава региона, обращаясь к собравшимся, отметил, что решение Общественной палаты Смоленской области обсудить деятельность Общественных советов муниципальных образований своевременно полностью оправдано.

«Как вы знаете, я все время призываю власти любого уровня на территории нашего субъекта проводить ту или иную деятельность, опираясь на мнение людей. И разъяснять смолянам все обстоятельства, когда это мнение не совпадает с финансовыми возможностями или с действующим законодательством», – подчеркнул Алексей Островский.

По его словам, то, как строится работа между Общественными советами в муниципальных образованиях и местной властью – очень важно, поскольку советы должны обеспечивать связь с жителями и администрациями на местах – снизу вверх и наоборот – сверху вниз.

«При этом Общественные советы не должны быть «карманными» советами глав. Они должны отражать интересы людей, обеспечивать эту взаимообратную связь», – отметил Губернатор.

Он пояснил, что имеет в виду реализацию гражданских инициатив, с которыми выступают жители районов Смоленской области. Часть из них воплощается в жизнь, благодаря чему появляются новые детские игровые площадки, приводятся в порядок придомовые территории, мемориальные и памятные места.

Затем Алексей Островский озвучил следующее поручение:

«Вам, Руслан Владимирович [Смашнев, первый заместитель Губернатора], как моему заместителю, который отвечает за внутреннюю политику в регионе, я поручаю совместно с Денисом Юрьевичем [Пестунов, председатель общественной палаты Смоленской области VII состава], и с иными коллегами, продумать, как сделать этот механизм более эффективным, и представить мне ваши предложения. Важно, чтобы мы собрались не только проговорить механизм работы советов, но и найти резервы для улучшения ситуации».

Общественные советы: диалог между гражданами и властью

В своем выступлении председатель Общественной палаты Смоленской области VII состава Денис Пестунов заявил, что особая роль Общественных советов заключается в первую очередь в том, чтобы обеспечить постоянную связь, обмен мнений между органами местного самоуправления и жителями.

«Общественные советы призваны кропотливо работать, чтобы решения на местном уровне принимались с учетом интересов и мнения граждан, живущих в том или ином районе, городе и селе, а важнейшими принципами их деятельности является объективность и отсутствие ангажированности, непосредственной зависимости от органов власти, как Вы правильно отметили, Алексей Владимирович», – сказал Денис Пестунов.

Также он добавил, что члены Общественного совета в идеале – это активные жители, которые готовы противостоять формализму в работе, ставя во главу угла вопросы социальной пользы и контроль их реализации. Одним из наиболее действенных является, конечно, институт общественного контроля, который должен стать в результате работы Общественных советов надежным звеном в цепочке граждане – Общественные советы – власть.

Об опыте работы и лучших практиках

В ходе заседания опытом работы поделилась председатель комиссии Общественной палаты Смоленской области по вопросам местного самоуправления и взаимодействия с некоммерческими организациями Елена Матюшова:

«От чего зависит эффективность Общественных советов? Это, прежде всего, от активной гражданской позиции участников данных формирований и их личной мотивации. А также от заинтересованности в их работе руководителей органов местного самоуправления».

Также она отметила отдельных представителей Общественных советов, которые на протяжении многих лет организуют сообщество солидарных людей: это председатель Общественного совета Гагаринского района – Иван Жуков, председатель Общественного совета Дорогобужского района – Татьяна Московченко, председатель Общественного совета Холм-Жирковского района – Дарья Ершова.

Кроме того, Елена Матюшова сообщила, что председатель Общественного совета города Десногорска Владимир Исаев в 2019 году был назначен председателем административной комиссии:

«Использование опыта, ранее полученного Владимиром Валерьевичем [Исаев] в Общественном совете города, Общественной палате региона, послужило импульсом в работе административной комиссии по профилактике правонарушений. И, кстати, проект административной комиссии Десногорска по вовлечению общественности в профилактику правонарушений в этом году победил в конкурсе Росатома на выявление лучших практик социально-экономического развития атомных городов».

По ее словам, внимательно изучая опыт работы Общественных советов и анализируя итоги мониторингов, которые проводила Общественная палата Смоленской области совместно с Советом муниципальных образований, отмечается широкий горизонт развития и деятельности местных сообществ, а также довольно разнообразные и интересные практики.

«Вместе с тем, мы не только отмечаем интересные практики, но и обобщаем их, – добавила Елена Матюшова. – Опыт работы Общественного совета Гагаринского района был обобщен и направлен в Общественную палату РФ, Общероссийский Конгресс муниципальных образований. В целях выявления и распространения примеров лучших практик деятельности муниципальных Общественных советов Смоленской области, а также учитывая, что их деятельность ведется на общественных началах и в целях поощрения их заслуг и успехов предлагаю учредить ежегодный конкурс на лучший муниципальный Общественный совет».

Кроме того, опытом работы поделились председатель Общественного совета Гагаринского района Иван Жуков, председатель Общественного совета Холм-Жирковского района Дарья Ершова, секретарь Общественного совета Починковского района Татьяна Маслякова.

Так, в Гагаринском районе Общественный совет активно участвовал в создании сквера имени Леонова, контролировал ход ремонта стоматологической поликлиники, в Починке – создание условий доступной среды в обновленной модельной библиотеке, в Холм-Жирковском – уборку территорий.

Итоги заседания

В Смоленской области выстраивается четкая и понятная система деятельности муниципальных общественных советов для реализации различных социальных проектов. К слову, и это несмотря на ограниченность законодательной базы.

В ходе мероприятия Общественная палата Смоленской области сформулировала конкретные предложения по дальнейшему развитию Общественных советов муниципальных образований региона.

Департаменту по внутренней политике Смоленской области рекомендовали провести обучение председателей и членов Общественных советов муниципальных образований с целью расширения их компетенций в сфере здравоохранения, образования, ЖКХ, благоустройства территорий и других сферах.

Главам районов посоветовали рассмотреть варианты размещения на сайтах муниципалитетов актуальной информации о деятельности Общественных советов муниципальных образований, а также их инициатив.

Кроме того, Общественным советам муниципальных образований необходимо активизировать прием граждан и взаимодействие с иными общественными институтами, социально ориентированными некоммерческими организациями.

Со своей стороны Общественная палата Смоленской области будет продолжать активно и всесторонне поддерживать Общественные советы муниципальных образований.