Как победить киберпреступников в законодательном поле?
В Общественной палате России поддержали необходимость совершенствования законодательства в сфере борьбы с кибермошенничеством. Комплексное совершенствование мер противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), предлагает проект Федерального закона № 1110676-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части противодействия преступлениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий)». Общественная экспертиза законопроекта прошла в ОП РФ 3 февраля.
Модератор дискуссии член Комиссии ОП РФ по общественной экспертизе законопроектов и иных нормативных актов Евгений Машаров напомнил, что законопроект разработан Минцифрой России, и пояснил, что необходимость его принятия вызвана взрывным ростом киберпреступлений против российских граждан за последние пять лет.
«Сейчас благодаря усилиям Правительства, в том числе Минцифры, МВД, а также ФСБ и Банка России количество преступлений, совершаемых в этой сфере, снижается. И все же с точки зрения социальной значимости законопроект необходим, так как он затрагивает права и интересы граждан Российской Федерации», — отметил член ОП РФ.
Положения закона, в частности введение детских сим-карт, поддержал заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов. При этом, по его мнению, ряд других положений документа требует дальнейшего обсуждения, например инициатива, предлагающая Банку России при необходимости устанавливать предельное количество платежных карт, предоставляемых клиенту. Финансово грамотный и активный человек, пояснил Артем Кирьянов, пользуется всеми привилегиями, которые дают различные кредитные организации в виде бонусов, дополнительных начислений и т. д.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, документ предлагает урегулировать взаимодействие операторов связи и кредитных организаций для защиты абонентов от мошенников, порядок авторизации пользователей сайтов, урегулирование процедуры изменения условий авторизации на ЕПГУ и другое.
Директор правового департамента Минцифры России Роман Кузнецов уточнил, что всего законопроект предусматривает 19 мер, направленных на противодействие преступлениям в информационном пространстве. Так, меры, направленные на борьбу с телефонным мошенничеством, предусматривают запрет и маркировку международных звонков, создание единой базы данных идентификаторов пользовательского оборудования, регулирование детских сим-карт и другое.
Борьба с мошенничеством в сети Интернет предусматривает внесудебную блокировку фишинговых сайтов, распространяющих вредоносное программное обеспечение или сведения о продаже несертифицированных средств связи, применение российских сервисов для авторизации в Сети и т. д.
«Предлагаемые меры потребуют корректировки девяти федеральных законов», — добавил спикер.
Всплеск мошеннических операций, совершаемых в интернете, диктует необходимость принятия государством симметричных мер, в том числе корректировки действующего законодательства, поддержал инициативу первый заместитель председателя Комиссии ОП РФ по просвещению и воспитанию Армен Гаспарян. По его мнению, волна телефонного мошенничества связана прежде всего с деятельностью иностранных спецслужб, поэтому появление такого документа важно и своевременно.
«Надеемся, что принимаемые меры изменят ситуацию. Рассчитывать, что это само сойдет на нет, не приходится, а значит, надо принимать соответствующие меры», — убежден член ОП РФ.
Участники дискуссии концептуально поддержали законопроект, предложив ряд поправок, которые, по их мнению, повысят эффективность предлагаемых мер. Среди них — создание простых и понятных инструментов оценки киберустойчивости компаний и организаций, создание системы оценки последствий киберинцидентов, усиление профилактической работы с гражданами. Очень важно, считают эксперты, заранее готовиться к волне кибермошенничества завтрашнего дня. Они выразили надежду, что эти меры действительно изменят сложившуюся в стране ситуацию и станут надежным инструментом противодействия мошенникам.
Подводя итоги дискуссии, Евгений Машаров сообщил, что первое чтение законопроекта запланировано на 9 февраля. Все высказанные замечания и предложения войдут в резолюцию ОП РФ и будут направлены законодателю.
Фото: oprf.ru
